秭归县杨林桥镇是生猪养殖大镇，年出栏生猪15万头，占全县三分之一以上，综合产值10亿元以上，生猪产业亿元村达到5个。近年来，随着生猪养殖规模逐步扩大，养殖污染带来的环境保护压力骤增，产业发展与生态保护之间的矛盾日益凸显。为破解畜禽养殖产业发展中养殖污染难题，杨林桥镇人大坚决落实绿色发展理念，积极组织和发动各级人大代表履职尽责，凝心聚力，充分发挥好代表职能作用，全力助推全镇畜禽养殖污染治理。

一是深入选区联系群众，争当“宣传员”。结合“三在三争”“双五”“代表工作日”等活动，充分发挥代表与选民群众密切联系的优势，组织代表深入选区开展全域“大走访”。通过与养殖户面对面交流，召开人代会、群众屋场会、“村落夜话”等方式开展高频次环保政策和生态养殖宣讲，同时发放《致全镇养殖户的一封信》，动之以情，晓之以理，不断提升养殖户（场）的环保意识。划分5个代表活动小组分区域开展生态养殖技术培训指导，鼓励养殖户（场）建设异位发酵床、三格式化粪池、沼液存贮池、堆粪棚等配套设施,通过干湿分离、雨污分流、微生物发酵的方式，实现粪污减量化排放；推广畜-沼-果、畜-沼-蔬、畜-沼-林种养结合模式，充分利用农田、林地、果园、菜地对粪污进行消纳吸收，促进畜禽粪肥低成本还田利用。

二是收集民意依法履职，争当“调研员”。组织辖区人大代表深入村落、田间地头，认真听取养殖户对于全镇畜禽养殖业科学发展的意见和要求，及时将相关困难和问题转化为有针对性的代表议案建议。杨林桥代表团在秭归县第十九届人民代表大会第二次会议上提出了“关于推进养殖业科学发展”的议案，并密切关注议案办理情况，积极协助县直相关部门开展调查答复。在镇人代会上为与会人大代表发放《为子孙后代留下一滴净水——杨林桥镇保护环境倡议书》，依法审议通过《关于加强杨林桥镇集镇规划建设和畜禽养殖管理的决议》，明确禁养区划定范围及禁养畜禽要求。镇人大将镇人代会和闭会期间收集的关于环境保护、产业发展等16条建议梳理后转交相关职能部门办理，按照“谁主管、谁处理、谁反馈”和“谁提出、反馈谁”的原则，对办理工作落实情况进行督促检查，推动相关部门和人员及时办理，限时向代表群众进行反馈，促进问题得到有效解决。

三是全域排查重点整治，争当“战斗员”。组建由党员干部、人大代表等130人组成的排查整治专班，进驻14个村逐户开展畜禽养殖污染排查，做到摸清家底全覆盖。共排查养殖户5217户，发现养殖污染问题332个，按照未批先建规范备案手续一批；涉占基本农田建猪栏责令限期拆除一批；治污设施不达标开展技术规范指导，限期整改销号一批；直排或疑似直排查处打击一批的总体原则，现场交办问题，限期督查整改，确保问题存量及时化解。

四是执法检查巩固成效，争当“监督员”。组织人大代表联合环保、畜牧、国土、林业、水利等部门开展不定期执法检查，加大对养殖污染巡查频次，对发现的养殖污染问题立即督促整改，对直排、乱排等违法行为采取零容忍态度严厉打击。截止目前，共下发环境违法告知书12份，责令现场整改、提供技术指导12户，立案调查处理4户，移交案件1件。

五是引进项目源头减量，争当“服务员”。为从源头减量，实现资源高效利用，杨林桥镇县镇人大代表、党委书记刘厚斌带队赴贵州省兴义市考察学习经验，招商引资引进了畜禽粪污资源化利用项目，通过将畜禽养殖过程中产生的粪污与秸秆等原料堆肥腐熟后，转化成为有机肥料。项目建设过程中，组织人大代表深入建设一线集中视察，跟踪监督该项目建设情况，对存在的问题早发现、早协调、早整改。为让项目落地见效，镇人大主席团多次召开专题会议研究建立粪污收集机制，在养殖户密集、粪污处理需求量大、交通便利的地方建立粪污分散收集点，由村集体经济股份合作社牵头，负责引导养殖户将粪污初步处理后送到收集点，再由厂家用吸粪车密闭运输，形成“厂家＋村集体经济股份合作社＋养殖户”的多方受益利益连接机制。该项目预计年可加工生产4万吨有机复合肥，年可实现销售收入2400万元以上，既变废为宝，又增收致富。（通讯员：邓兴婕）

责任编辑：刘浪