近期，枣阳市人大常委会为更好地贯彻落实省委“下基层、察民情、解民忧、暧民心”实践活动部署，按照省、襄阳市人大“察民情、聚民智、惠民生”代表行动工作要求，结合工作实际，积极创建、推进“三联五进一报告”工作机制，持续发力，久久为功，不断促进代表行动走深走实。

建机制，用好“指挥棒”

建立“三联五进一报告”工作机制，目的就是以一种制度手段、管理方式、活动推手，引导、监督、促进代表主题实践活动更好、更充分、更有效地落实落地、深入开展，并达到应有的效果。具体是：

建立市人大常委会组成人员联系代表、市人大机关专（工）委室对口联系代表、代表联系选民“三联”工作机制。

开展代表进联络站（或联络点）、进村组、进农户、进企业、进机关“五进”活动。

落实代表向原选区选民或者原选举单位报告履职情况“一报告”制度。

明职责，细化“任务书”

在联系代表群众方面，通过建立QQ群、微信群、接待选民日、调研座谈、视察检查、走访联系等方式，做实“三联”工作。

在组成人员联系代表上：年初，人事代工委根据《枣阳市人大常委会组成人员联系代表办法》的规定，按照常委会主任、副主任每人联系5名代表、每位委员联系3名代表的要求，提出常委会组成人员联系代表方案，由常委会会议审议决定。年中，常委会组成人员按要求每人至少走访联系代表两次，督促代表依法履职尽责，征求代表对人大、“一府一委两院”工作的意见建议，协调解决代表履职中遇到的困难和问题。年底，每人填写《枣阳市第九届人大常委会组成人员联系代表活动清单》，由人事代工委汇总后向主任会议报告。

在专（工）委室联系代表上：每年，每个专（工）委室结合调研、视察、检查等内容，每次活动至少邀请3名对口专业代表参加，专门听取专业代表对所调研、视察、检查工作的意见建议，加强与专业代表的工作联系，发挥专业代表的知识优势，提高议题审议水平，提升专（工）委室工作质量。

在代表联系选民上：年初，镇办区人大为每名代表合理确定10名选民，作为代表联系对象，由代表与选民结成联系帮扶对子。年中，代表采取敲门入户、走访联系、微信沟通等方式，倾听选民呼声，反映选民需求，督促解决选民所愿，积极发挥代表在党委、政府与人民群众联系中的“连心桥”作用。

在了解社情民意方面，在代表行动中，每个代表活动小组通过采取“五进”形式，广范围、多途径、宽渠道地收集社情民意。即代表进联络站（或联络点），了解并听取选民和群众反映的意见和建议；代表进村组，了解农村基层社会治理和经济发展情况；代表进农户，与群众面对面交流，了解群众的操心事、烦心事、揪心事；代表进企业，了解市场经营主体的所思所想所盼；代表进机关，了解职能部门为群众办好事实事、为企业服务解难题情况，广泛收集并反映群众和企业的急难愁盼之事，更好地察民情、聚民智、惠民生。

在监督代表履职方面，每年年底，由镇办区人大牵头，以代表小组为单位组织开展代表述职活动。每名代表通过口头或书面述职的方式，向选民或选举单位报告出席人代会、提议案建议、参加代表小组活动尤其是代表主题实践活动、走访联系群众、学习培训、遵纪守法等情况，自觉接受选民监督和履职评议。

多举措，确保“见成效”

以上率下。通过常委会组成人员、专（工）委室负责同志、领导干部身份代表带头参加代表行动，以上率下，做示范当表率，积极营造全民知晓支持、代表全员参与代表行动的浓厚社会氛围。

上下联动。通过市镇人大上下联动，工委专委广泛参与，按照省、襄阳市人大代表行动工作要求，以“三联五进一报告”为抓手，聚焦乡村振兴和优化营商环境开展代表行动，充分发挥专业代表的知识特长、基层代表的联系优势，齐心协力地推进代表行动落实落地。

服务保障。通过加强代表素质培训，提升代表履职能力，保障代表活动经费，支持代表依法履职，促进代表行动深入开展，取得实实在在效果。（枣阳市人大常委会人事代工委 熊义勇 张晓 李赢）

责任编辑：刘浪