今年以来，十堰市人大常委会紧扣发展大局，深入开展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动，通过主题聚焦、形式创新、机制保障，有力推动代表履职精准对接产业发展需求，为该市上半年地区生产总值以7.4%的增速领跑全省注入了代表动能。

一、强化“三个统一”，凝聚履职向心力

坚持围绕中心、服务大局，系统谋划和推进代表行动，确保方向清晰、步调协同、力量集中。一是统一行动主题，把准履职方向。紧密围绕省委关于支点建设的战略部署和市委“以十堰节点之为服务湖北支点建设”的工作要求，锚定全市“一主四优多支撑”现代产业体系定位和十大千亿级产业集群建设目标，经过3次专题会议研究论证、10余次修改完善，形成5个备选主题报请市委审定。市委主要领导亲自点题，确定“聚力支点建设·推动产业升级”作为年度代表行动主题，确保人大工作始终与党委中心工作同频共振、同向发力，有效引导全市三级人大、五级代表将履职重心聚焦于产业发展主战场。二是统一工作步调，优化实施路径。组织召开专题部署会，精心制定代表行动实施方案，将整个行动周期科学细分为动员培训、走访调研、建言督办、集中评议、总结提升等十大关键环节，明确各阶段时间表、路线图和任务书。通过全市统一部署、分级组织实施，形成上下联动、一体推进的良好工作格局，保障代表行动规范有序、高效开展。三是统一平台编组，整合履职资源。实施“地域就近”与“专业相近”相结合的代表编组模式，将全市8000余名五级人大代表，根据其所在区域和专业特长，科学混编成524个地域小组和56个专业小组，实现履职资源的精准整合与高效配置。各级代表以小组为单位，深入产业园区、项目一线、企业车间，察民情、聚民智、献良策，代表参与率达98%，构建起覆盖全域、专业互补、协同高效的代表履职网络。

二、创新“三讲三问三评”，激活履职战斗力

探索形成“三讲三问三评”闭环工作法，有效提升代表履职的精准度和实效性，打造代表行动助力产业升级的“新引擎”。一是开展“三讲”活动，凝聚发展共识。组织代表围绕产业转型升级、科技创新驱动、惠企政策解读等关键内容，开展“讲转型经验、讲科技创新、讲政策要点”活动902场次，推动政策红利、先进技术、成熟经验直接传递至基层一线，精准惠及市场主体，汇聚推动产业高质量发展的强大合力。二是组织“三问”活动，精准把脉开方。组织代表深入工厂车间、经营场所、服务窗口等基层一线，开展“问需于企、问计于民、问政于岗”活动882次，代表与企业负责人、技术骨干、基层群众面对面交流，精准掌握企业在技术攻关、人才引进、要素保障等方面面临的痛点、堵点、难点问题，广泛征集社会各界对优化产业结构、提升产业链水平、改善营商环境的真知灼见。三是实施“三评”活动，推动问题解决。邀请人大代表、市场主体、基层群众三方共同参与营商环境评议活动212次，充分发挥监督作用，倒逼作风转变、效能提升。市人大常委会组成人员带头走访27家重点企业，围绕产业转型、要素保障等提出高质量代表建议6件，梳理企业在生产经营中遇到的具体“微诉求”57项，以“头雁效应”激发“群雁活力”。

三、贯通“三大渠道”，强化履职支撑力

着力构建代表履职成果高效转化机制，实现宏观建言与微观纾困并重，确保代表声音“听得到”、效果“看得见”。一是书面建议依法交办。对代表在行动过程中提交的1117件书面建议，严格按法定程序交办，建立建议办理台账，明确承办单位和办理时限，加强跟踪问效，推动解决企业在融资信贷、人才引进、基础设施配套等方面存在的实际困难860余个，切实将代表的“金点子”转化为推动产业发展的“金钥匙”。二是微观诉求“直通快办”。建立企业“微诉求”快速响应和闭环管理机制，对代表走访调研中发现的、涉及单个企业的具体困难和个性化问题，以“问题清单”形式，直接转交相关职能部门限时办理，并进行全过程跟踪、销号式管理。市人大常委会组成人员集中走访收集的57项具体诉求，在交办至25个相关责任部门后，已高效办结55项，办结率超过96%，有效提升市场主体的获得感和满意度。三是深度建言服务决策。建立代表小组调研报告“直通车”制度，将代表小组形成的54篇深度调研报告直接报送党委、政府主要领导参阅，其中22篇获得市县主要领导签批，为党委、政府准确把握产业动态、科学制定相关政策提供宝贵的第一手资料和决策参考，切实打通成果转化“最后一公里”。（龚华香）