微处发力，实处见效。2026年，恩施市人大常委会不断丰富“微平台、微心愿、微建议、微实事、微评议”五微履职载体，织密全域覆盖、上下联动的代表履职网络，推动代表行动在基层一线走深走实、见行见效。

一、锚定发展大局，夯实履职保障基础。

牢固树立“支点意识”，将聚力支点建设作为代表行动的核心主线，确保履职方向不偏、力度不减、焦点不散。

一是紧扣中心工作定主题。构建党委“点题”、人大“领题”、代表“破题”的工作闭环，及时主动向市委请示汇报代表行动主题、工作举措、推进计划，积极争取市委重视与支持。确立2026年以“建功支点·聚力‘绿水青山就是金山银山’实践创新区建设”为主题，推动代表履职与市委决策部署同频共振、同轴共转，确保代表工作始终服务发展、贴近中心。

二是优化代表编组强合力。将全市1208名国家、省、州、市、乡五级人大代表全部编入78个地域代表小组，实行动态管理、常态履职，实现城乡社区、村组院落、重点行业、重点企业代表履职全覆盖，形成“专业小组攻难题、地域小组惠民生”的协同履职格局。持续建强5个专业代表小组，构建“专业为主、多元互补”的专业代表小组配置模型，各小组中专业领域代表占比不低于60%，同时吸纳不超过20%的政策研究执行领域代表和不超过20%的基层代表，确保建议既具专业性又具实操性。

三是健全督导机制促实效。完善主任会议成员包联督导、代表小组季度调度、年度考评等制度，分层分类开展代表履职能力专题培训，重点提升代表察民情、提建议、督落实的实操本领。将代表履职成效与评优评先、连任推荐直接挂钩，树立“履职有为、争先创优”的鲜明导向，激发代表主动履职、高效履职内生动力。

二、深耕“五微”载体，拓宽为民服务渠道。

立足恩施山区实际，以“五微”为抓手，把代表履职触角延伸到基层末梢，用一件件小事、实事拉近代表与群众距离。今年一季度代表行动，全市各级代表收集群众微心愿67条、微建议13条，推动办理微实事21件，代表履职质效持续提升。

一是做实“微平台”，织密履职网络。严格落实代表定期回家进站、接待群众制度，推动代表常态化驻站履职。持续用好“院坝夜话”“屋场说事”“田间座谈”等接地气的线下平台，在村组院落、社区楼栋召开民情恳谈会，面对面倾听群众诉求。持续拓展“代表码上见”等数字化履职渠道，群众扫码即可反映问题、提出意见，实现线上线下联动、全天候联系群众，真正让群众找得到代表、说得上话、办得成事。

二是征集“微心愿”，倾听民声民意。每季度集中组织代表小组采取入户走访、专题调研、线上征集、座谈交流等方式，围绕生态环境保护、农村饮水安全、道路通行、校园安全、养老服务、产业增收等群众急难愁盼，全面征集群众心愿诉求。对收集到的微心愿逐一登记造册、分类梳理、建立台账，做到群众诉求底数清、情况明、靶向准，为精准履职打下坚实基础。

三是提好“微建议”，赋能发展提质。以地域代表小组为单位，对群众微心愿集中会商、分析研判、筛选提炼，将群众呼声高、普惠性强、贴合发展实际的诉求，依法转化为针对性强、操作性强的高质量微建议。专业代表小组立足行业优势，围绕茶产业外销渠道拓展、民办学校规范管理、河道水环境治理等提出专业建议，既回应民生关切，又助力高质量发展。

四是办好“微实事”，践行履职担当。充分发挥人大代表“人民代言人、岗位排头兵、社会模范生”三重作用，督促“一府一委两院”及相关职能部门压实办理责任、细化办理举措、明确办结时限，推动一批群众身边小事落地见效。金子坝街道代表小组紧盯校园周边交通拥堵、放学时段秩序混乱等痛点问题，连续多周实地调研、跟踪督办，推动增设临时护学岗、优化交通标线、增加停车位供给。三岔镇代表小组针对农产品滞销，开展“直播兴农”活动，组织代表通过网络推介富硒农产品与文旅资源，助力群众增收。一件件微实事，让群众真切感受到人大代表就在身边、服务就在眼前。

五是深化“微评议”，提升履职实效。以代表小组为单元，邀请村（社区）“两委”干部、党员代表、群众代表、乡贤能人共同参与，围绕民生实事办理进度、代表建议落实效果、代表日常履职表现等开展现场评议、满意度测评。对评议中群众反映的办理滞后、效果不佳事项，及时跟踪督办、限期整改，实现代表履职与监督问效一体推进、双向提升，推动办理单位真落实、快见效。

三、扎根基层一线，用心办好群众实事。

从城市社区到乡村田野，从项目现场到企业车间，五级人大代表全覆盖下沉一线，在服务发展、服务基层、服务群众中展现新时代人大代表风采。

一是聚焦民生关切，做实暖心服务。各级代表紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续跟踪、一抓到底。今年一季度，舞阳坝街道代表小组针对老旧小区楼道乱堆杂物、消防设施缺失等安全隐患，牵头组织居民协商、督促物业整改，推动清理杂物20余处，更新灭火器40余个。三岔、板桥等乡村代表小组聚焦农村饮水管网老化、季节性缺水问题，实地踏勘、建言献策，推动实施管网维修改造，保障群众喝上稳定水、干净水。

二是发挥专业优势，破解发展难题。各专业代表小组充分发挥行业优势、专业优势，围绕重点领域开展深度调研、精准监督。

2026年5个专业代表小组将聚焦生态环保、名优茶出省大宗茶出海、民办教育办学、司法为民、国有资产管理等五个方面，开展深度调研，形成高质量调研报告或高质量代表建议，积极推动一批专业领域的重点难点问题有效解决。

三是扎根基层一线，凝聚民心合力。各地域代表小组常态化奔走在田间地头、居民小区、项目现场，进企业、访项目、入农户、走社区，听民声、察民情、解民忧。今年以来，全市78个代表小组累计走访企业36家、重点项目23个、社区居民215户、农村村民362户，把履职足迹印在基层一线，用细微服务汇聚发展合力，让代表形象更鲜活、履职更接地气。

积“微”成著，久久为功。下一步，恩施市人大常委会将持续深化“五微”履职载体，不断丰富代表行动形式，推动五级人大代表常态化下沉基层、务实高效履职，引导代表在聚力支点建设中展现更大担当、作出更多贡献，以实实在在的履职成效回应人民群众期盼。（廖泽旭）