2026年以来，丹江口市人大常委会在市委坚强领导下，深入践行全过程人民民主，紧扣市委“聚力支点建设·加快打造五地”目标定位，锚定“八个一”重点工作突破方向，以“六问六督六助”主题活动为抓手，创新构建系统化、闭环式代表履职体系，高质量开展两次集中代表行动，推动代表力量下沉一线、履职服务嵌入大局，持续提升代表工作质效，为全市经济社会高质量发展注入坚实人大动能。截至目前，市镇两级772名人大代表中共有690名参与活动，参与率达89.38%，累计走访群众3500余户、企业108家、市场主体113个、文旅项目59个，收集各类问题建议390件，办结率达98.6%，真正实现民有所呼、我有所应。

政治引领“把”方向，夯实履职思想根基

坚持把政治建设摆在代表工作首位，牢牢把握人大工作政治属性，引导各级代表站稳政治立场、履行政治责任，确保代表行动始终沿着正确方向推进。

坚持党的全面领导，锚定履职根本遵循。始终把坚持党的领导作为人大工作的首要政治原则，自觉将代表行动纳入市委总体工作布局一体谋划、一体推进、一体落实，严格执行重大事项、重要活动、重点工作向市委请示报告制度，确保人大履职与党委决策部署思想同心、目标同向、行动同步。持续强化代表政治理论武装，引导各级人大代表不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把坚持党的领导贯穿代表履职全过程各方面，确保代表行动不偏航、不走样。

紧扣中心大局部署，明确履职主攻方向。紧紧围绕市委“聚力支点建设·加快打造五地”总体目标，以产业发展“八个一”工程为核心抓手，将代表履职重心全面聚焦水经济提质、数字经济赋能、特色农业升级、文旅融合发展、物流枢纽建设、城市功能提升、生态环境保护、民生福祉增进八大重点领域，明确代表履职清单、任务清单、责任清单，推动代表履职与中心工作同频共振、同向发力，切实做到市委工作重心在哪里，人大代表履职就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。

聚焦基层治理末梢，延伸履职覆盖触角。坚持把代表履职的着力点对准全市发展重点、产业升级难点、群众关切热点，组织各级人大代表主动当好党委决策宣传员、重点工作监督员、高质量发展助推员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员，推动代表力量下沉到镇、村、项目、企业、田间地头，实现履职全覆盖、监督无盲区、服务零距离，切实把人民代表大会制度优势转化为基层治理效能。

履职载体“活”起来，彰显代表担当作为

紧扣中心大局与民生需求，创新履职形式，丰富活动载体，推动代表在产业发展、民生改善、生态保护等一线亮身份、展作为，让代表履职接地气、有温度、见实效。

创新履职模式，构建闭环工作体系。针对以往基层代表履职靶向不准、载体不多、闭环不全、实效不强等问题，创新构建以“问、督、助”为核心的全链条、体系化履职模式。以“问”为先，组织代表深入一线听民意、察实情，全面掌握群众所思所盼、市场主体急难愁盼；以“督”为要，聚焦项目推进、政策落地、民生实事强化跟踪问效；以“助”为本，发挥代表桥梁纽带作用，协调各方资源破解发展堵点、民生痛点，从根本上改变履职碎片化、零散化状态。同步构建“民情收集—问题梳理—分类交办—监督推动—成效反馈—群众评议”六位一体履职闭环，对代表收集的意见建议实行统一登记、分级研判、分类转办、限期办结、挂账销号，全程督办、全程公开，形成规范化运行机制，让代表履职有方向、有抓手、有标准、有评价。

深耕产业一线，赋能镇域经济升级。立足各镇域资源禀赋，推动代表行动与产业发展深度融合，助力特色产业延链补链强链。土关垭镇紧扣“五谷”特色发展布局，组织代表深入生态茶园、苗木基地、康养项目、农产品加工企业调研60余次，走访合作社、种养大户38家，围绕产业链延伸、片区联动发展、品牌打造等提出建议27条，推动解决种养技术、产品销路、项目配套等实际问题13个，有力助推镇域经济特色化、规模化、品牌化发展。官山镇围绕茶叶、黄精、酿酒三大特色农业产业，组织代表深入企业车间、产业基地实地调研，重点关注联农带农、生态保护、文旅融合等关键环节，精准建言献策。三官殿街办依托代表联络站，组织三级人大代表调研民宿集群建设运营，聚焦民宿产业同质化发展难题精准献策，激活文旅产业发展动能。

紧盯民生关切，用心解决急难愁盼。始终把民生福祉放在突出位置，聚焦群众反映强烈的出行、环境、安全稳定等问题精准发力。丹赵路街道人大工委针对小微工业园物流通道拥堵、居民出行不便等问题，组织代表实地调研、形成专项建议，持续跟踪督促相关部门优化管理、增派巡查、疏堵保畅，推动相关路段通行效率提升60%以上，有效缓解企业物流和群众出行难题。均州路街办先后围绕城市更新、信访维稳开展专项行动，深入老城区改造现场听民意，聚焦矛盾化解促稳定，助力基层治理提质增效。习家店镇组织代表实地核查防汛物资储备、应急值守落实情况，收集河道清淤、低洼排涝等群众诉求，筑牢汛期安全防线。大坝街办依托“老街坊调解室”、社区代表议事会等阵地，吸纳老党员、老干部参与矛盾调处，探索新业态从业人员融入网格化治理，将民情收集延伸至基层末梢。

扛牢护水使命，筑牢生态安全屏障。作为南水北调中线工程核心水源区，始终把守水护水作为重大政治任务，将生态环境保护纳入代表行动重中之重。组织代表深入库区沿岸、河道沟渠、生态修复项目现场开展监督检查80余批次，重点监督水源地保护、河湖林长制落实、水污染防治、农村生活污水治理等工作，查找并督促整改生态环境类问题42个，推动护水责任层层压实、护水举措落地见效，以人大监督实效筑牢清水北上的生态安全屏障，全力守护一库碧水永续北送。

建强履职阵地，打通民意联系末梢。持续优化代表履职阵地功能，构建覆盖市镇村三级的履职网络，实现17个镇（街道）、194个行政村和21个社区民情收集全覆盖。推行代表驻站接待群众制度，依托代表之家、代表联络站常态化开展民情收集、议事协商、政策宣传等活动。丹赵路街办依托代表联络站开展集中研学与实地视察，通过站内闭环议事机制分层处置群众诉求，切实发挥联络站集纳民意、议事赋能的核心作用。蒿坪镇拓展联系群众渠道，推广“线上代表联络站”二维码，公开代表联系方式，保障外出务工人员便捷反映诉求，打造线上线下联动的民意直通车。

建议办理“强”落实，提升履职为民实效

坚持把代表建议办理作为践行全过程人民民主的关键抓手，健全分级办理、闭环督办工作机制，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，切实把代表建言转化为惠民实绩。

分层分类交办，健全联动办理机制。建立“村级即提即办、镇级分层交办、市级跟踪督办、办结成效评议”四级联动办理机制，对收集的问题建议按层级、分类别精准交办。村级层面，针对群众身边的小微诉求、矛盾纠纷，由代表现场协调、村（居）委会即时落实，实现小事不出村；镇级层面，针对产业发展、基础设施等乡镇域问题，由镇人大主席团交办本级政府办理，统筹推动解决；市级层面，针对跨领域、综合性重大问题，由代表行动领导小组办公室分类整理，按法定程序交相关部门办理，跟踪督办落地。两次代表行动收集的390件问题建议中，村级自主解决285件、镇级统筹办理78件、市级协调督办27件，形成分级负责、层层落实的办理格局。

闭环跟踪督办，提升办理质量效能。健全“建议收集—台账梳理—分级交办—跟踪督办—对账销号”闭环管理机制，建立动态跟踪台账，实时掌握办理进度，确保件件有回音、事事有着落。官山镇持续跟进季度代表建议落实情况，对吕家河五龙太极路山体落石隐患治理、通组道路防护栏加装两项重点工程开展专项督办核查，推动民生项目落地见效。六里坪镇严格落实建议交办督办机制，建立分级分类问题处置清单，小事村级当场交办快速处置，综合性事项统一汇总规范交办，确保问题整改落地见效。截至目前，代表建议办结率达98.6%，群众满意度较往年明显提升，真正实现“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”。

下一步，丹江口市人大常委会将持续深化代表行动创新实践，进一步强化政治引领、完善履职体系、丰富活动载体、提升办理质效，引导广大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，不断丰富全过程人民民主基层实践，为谱写丹江口高质量发展新篇章贡献更大人大力量。（陈琪 柯红磊）