“我宣布，丹江口市六里坪镇木本油料产业培育工程、基层群众健康关爱工程入选为六里坪镇2022年民生实事项目。”7月1日，在丹江口市六里坪镇第十一届人民代表大会第二次会议上，随着票决结果现场公布，由出席会议的75名镇人大代表投票选出的2022年六里坪镇民生实事项目正式出炉。

认真践行全过程人民民主,为高质量发展贡献人大力量，丹江口市人大常委会以六里坪等5个镇为试点，探索开展民生实事项目人大代表票决制。

“一张图”引航 党的领导贯穿始终

为深入贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要讲话精神，2022年丹江口市人大常委会在谋划年度工作要点时，决定将基层民生实事项目人大代表票决制作为年度工作重点。

下好先手棋。常委会党组高度重视、周密安排、多次召开专题会议研究民生实事票决制工作，向市委请示代表票决制试点工作并获市委同意支持后，迅速成立工作专班，常委会主任亲自抓，分管主任跟进落实，组织相关专工委深入基层开展民生实事项目情况调研，多次召开座谈会征集乡镇人大、基层代表意见建议。

绘制“作战图”。在反复论证、酝酿讨论、征求意见的基础上，结合实际出台了《丹江口市人大常委会关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》，明确票决制工作分为民生项目征集、代表民主票决、依法监督落实、跟踪问效评价四个阶段，项目征集、候选项目确定、项目审议、项目票决、项目交办、项目实施、项目监督、效果评价八个环节。

牵住“牛鼻子”。按照乡镇自主申报、常委会实地调研考察、综合评估的方式，由常委会主任会议确定六里坪、丁家营、土关垭、凉水河、石鼓5个镇作为试点镇。各试点镇按照“党委统筹、政府征集、代表票决、人大监督”工作模式，自下而上、分步实施、全面推进民生实事票决制工作高效开展。

“一盘棋”谋划 广泛收集社情民意

项目征集是充分汇聚民意、体现民智的过程，是票决制工作的基础和关键。各试点镇党委高度重视民生实事代表票决制工作，“一盘棋”谋划，以最宽的广度收集社情民意，着力做好民生实事项目征集工作。

政府主导广听民意。各试点镇政府通过三大途径全面启动民生实事项目征集工作：通过发送短信、张贴横幅、播放“村村响”、各村（组）微信群发布通知等方式向辖区群众宣传民生实事项目人大代表票决制工作，有效扩大实事项目的征集面和知晓度；通过下发征集通知、征集意见表等方式，向各村“两委”成员、镇直单位征求意见建议；通过召开座谈会，征求党委班子成员及政府各办公室意见建议。

代表参与项目收集。各试点镇人大主席团充分发挥人大代表联系群众、收集民意、汇聚民智的作用，通过三个融合做好项目收集工作：与“家站”融合，充分发挥“人大代表之家”“人大代表联络站”的阵地作用，代表们以开展“双联”、选民接待日等活动为载体，广泛收集民生实事候选项目；与“代表行动”活动融合，将“代表行动”中收集的群众反映的热点、焦点、难点问题，形成民生问题清单；与“下察解暖”实践活动融合，组织代表深入基层、深入一线，积极收集基层群众关于全镇发展的愿望和呼声。5个试点镇共收集产业发展、乡村建设、环境整治、公共服务、卫生健康等各类民生实事候选项目80余件。

“一条线”贯穿 项目票决落到实处

坚持“普惠性、公益性、可行性”原则，聚焦并着力解决群众关心关注的“关键小事”。严把票决四道“关口”，即项目确定关、报告关、审议关、票决关，从民生实事项目初选、审议到票决确定，人大代表全程参与，充分体现了全过程人民民主。

确定候选项目，镇人民政府对社会各界提出的意见建议进行梳理，形成候选项目清单，镇党委及时听取民生实事项目征集情况汇报，镇人大主席团会议最终审定形成提交人代会票决的民生实事候选项目清单（草案）；

报告候选项目，镇人民政府在人代会上向全体代表报告民生实事候选清单（草案）及各候选项目名称、主要内容、实施主题、投资额度、资金来源、完成时限等内容，代表全面了解项目背景及项目实施意义。

审议候选项目，人代会期间分团讨论环节，代表对民生实事候选项目充分审议讨论，镇人民政府及部门相关负责人列席会议，进一步说明情况、接受询问，从而使票决结果更加科学、更合实际、更贴民意。

项目最终票决，各试点镇人大主席团制定民生实事项目代表票决制办法，严格执行投票表决流程，确保投票环节严谨规范、公平高效。以无记名投票方式进行集中表决，确定镇政府民生实事项目，并当场向社会公开。

票决制广泛听取了民声，充分尊重了民意，将群众关心的实事项目赋予法定效力，推动决策与民意精准对接，保障了民生实事的公平性、普惠性和精准度，成为基层人大践行全过程人民民主的生动实践。下一步，丹江口市人大常委会将指导各试点镇不断创新监督办法、丰富监督方式、提升监督实效，组织代表通过走访座谈、听取汇报、现场视察、专项调研等形式，及时了解项目推进情况，查找问题不足，提出工作建议，促进进度与质量，助推民生实事“好事办好、实事办实”，真正办好群众所需、所盼、所忧、所虑的事，在践行全过程人民民主的过程中使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（通讯员：陈琪 王志忠）

责任编辑：刘浪