宜都市人大常委会坚持目标导向、问题导向、效果导向，小切口融入大主题，全方位丰富活动载体，深入推进聚力共同缔造“三在三争”代表行动，发挥人大代表在全过程人民民主中的主力军作用，凝心聚力促发展惠民生。

一、聚焦大主题强推进

（一）小切口精准选题。坚持统分结合，按照“1+N”要求，小切口选题，丰富活动载体，制定全市“代表行动”工作方案，明确了乡镇、街道（矿区）小切口推动 “代表行动”创新工作项目。各地以“全域洁净”擦亮美丽乡村底色、齐心治理新桥河、湾落代表邀您来说事、打造“花香横冲”、 呵护“夕阳红”代表在行动、“三听三访”助推社区集并改革等创新工作项目深化“代表行动”。

（二）闭环式落实民意。健全社情民意收集、代表意见建议提出和分层处理等机制，形成收集民意、形成建议、分级交办、部门办理、跟踪督办、情况反馈等各环节贯通、全流程闭环。印发了“1·2·4”代表接待日专报，向市政府转交6件意见建议，限期办理并答复反馈。

（三）多层次提升能力。紧跟履职需要，采取代表小组集中学习、组织代表外出培训等方式，持续提升代表履职能力。连续两年共组织90名人大代表和人大干部到北戴河全国人大培训基地学习培训，加强代表工作能力建设。

二、畅通主渠道聚合力

（一）“接待日”听民声。采取群众请进来与代表走下去相结合的方式，坚持每个月第二周星期四常态化开展“1·2·4”代表接待日活动，摸清实情、理顺心情、排查隐情，解决难题。今年以来，共设接待点102个，接待群众1200多人次，收集意见建议340多条，通过代表和部门现场解答、常委会转交办理等方式做到件件有着落，松木坪镇两个粮油合作社无晒场等一批实际问题得到了有效解决。

（二）“四进站”察民情。深化拓展代表联络站点功能，推行领导干部代表带头进站、部门负责人问计进站、人大代表履职进站、监督工作下沉进站。围绕老旧小区改造、城区道路交通管理、农村饮水等群众反映强烈的突出问题，局长与代表群众面对面，实现“政情直通、民意直达、意见直办”。清河小区电车充电难、江南路出口无候车亭、庙岗村季节性缺水等与群众息息相关的民生实事得到了很好落实。

（三）“议事会”聚民智。深入农村湾组和社区网格，利用多元化“议事会”形式，将政策宣讲、民主议事、建言献策融为一体。五眼泉镇“廊桥家话”、松木坪镇“屋场会”， 潘家湾土家族乡“火垄会”、陆城街道“围楼夜话”等密切了代表与选民的联系，搭建了吸纳民意、汇集民智的广阔平台。今年以来，共召开各类议事会280多场次，广泛开展议事恳谈、民意收集等活动，实行“代表问事、群众说事、集中议事、及时理事”。

（四）“贯通督”护民生。探索实施“人大+纪委监委”贯通监督，纪委监委走进代表联络站点，参加“1·2·4”代表接待、视察调研等活动，聚焦住宅小区物业管理、流域综合治理、民生实事项目落实、群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映的问题开展协同监督。针对代表和群众反映S254 绕城段施工路段增设交通标识的意见，交运部门对项目施工路段全线核查，在沿线重点部位、危险区域设置安全警示牌69 块，确保过往车辆及行人安全。

三、当好主力军显担当

（一）关注发展要事，助力优化营商环境。紧盯经济发展中的“堵点”“难点”“痛点”，选聘21名人大代表营商环境监督员，对全市营商环境进行常态化监督。在政务服务大厅、工业园和双创园设立营商环境监测点，代表精准对接，宣传惠企政策，听取收集政策落实情况、企业发展面临的困难、营商环境存在的短板等，通过走访座谈、设立意见箱、码上监督等方式，收集交办86条群众和项目业主对招商引资、项目推进和企业发展等方面的问题和建议，常委会相关工作机构加强督办、跟进，代表一线助力营商环境优化。

（二）助推民生实事，夯实民主管理基础。深入推行乡镇民生实事项目人大代表票决制，以“民声”定“民生”。 2024年，9个乡镇共票决民生实事项目83个，总投资7.06亿元。对民生实事项目落实实行跟踪监督，让“实事”好“实施”。姚家店镇红湖社区幸福食堂的建成运营，保障周边孤寡、空巢、高龄等生活困难老人基本养老服务需求。枝城镇新改建便民停车场3个，增加停车位100余个，有力缓解停车难问题。王家畈镇汽车客运站的投入使用，有效破解偏远山区群众出行难问题。

（三）切入关键小事，赋能基层社会治理。直击难点问题，抓住关键小事，发挥专业产业代表小组作用。围绕水环境治理、粮油产业发展、柑橘产业链建设、劳动争议化解等组织专项视察、专题调研，以“专业活动”破解“专业问题”。陆城街道聚焦老旧小区改造，组织代表实地踏勘、把脉问诊、集思广益，收集意见建议127条，推动老旧小区改造。五眼泉镇第三代表小组聚焦垃圾源头分类，代表支招，群众参与，率先创建“环保超市”，代表小组所在片区废旧物品积分兑换日用品4950件，破解垃圾分类难题。聂家河镇助力小流域综合治理，组织代表聚焦畜禽粪污综合利用、农村庭院经济、道路交通末梢问题治理等小切口，引导群众共同维护河流沿线环境。

（四）引领群众干事，推动共同缔造提质。从基础设施建设、人居环境改善等问题入手，连续三年深入开展“人大代表进网格（湾组） 共同缔造齐聚力”活动，756名四级人大代表下沉社区网格和农村湾组，引导群众“主意大家拿、办法大家想、事情大家做”。今年以来，代表入格进湾聚力共同缔造，推动改造老旧小区20个、背街小巷16条，收集创城实事65件，改造农村湾组14个、整治堰塘18口、整治沟渠630多米、绿化美化126处，推动办成了一批群众可感可及的实事好事。（宜都市人大常委会党组书记、主任 王世斌）

责任编辑：李靖