今年以来，丹江口市人大常委会以重点建议督办为切入点，认真贯彻落实建议“两个高质量”目标要求，完善机制，创新举措，有效推动代表建议交办更有力、承办更有方、督办更有效。

高位推进

代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。在2024年12月丹江口市第十九届人民代表大会第四次会议期间，市人大代表共提出117件代表建议，涵盖经济发展、城市建设、生态环境保护、文化教育发展、民生保障等各方面。

按照“事关全市发展改革大局、代表反映比较集中、社会群众普遍关切”的原则，丹江口市人大常委会在充分征求意见基础上，经主任会议研究，确定了13件重点督办的代表建议，由市人大常委会和市政府领导班子成员分别认领建议督办和领办任务，以高规格督办推动重点建议高质量办理，进而起到以上率下、以点带面的作用。形成了人大、政府两套班子全体领导齐抓共管重点建议的工作格局，大大提升承办部门对代表建议办理工作的重视程度，有力增强了代表建议办理落实效果。

制度优化

新修改的代表法在代表建议的办理、督办等方面作了明确规定，进一步完善了制度、健全了机制，为地方人大做好重点督办建议工作提供法律依据。今年，丹江口市人大常委会探索实施“市人大常委会与市政府领导领衔督办，人大专工委归口督办，代表群众参与督办，代表小组协助督办”的机制，把市人大常委会、市政府领导领衔督办与抓好中心工作的调研、督促推进联系起来，通过“督办+调研”协同发力，促进全市一批年度重点工作与代表建议办理紧密结合、同步推进；把人大专工委归口督办与年度重点工作监督、民生实事项目推进等联系起来，建立“督办事项与职能工作同步部署、同步推进”的协同模式，推动建议办理与部门职能工作深度融合、提质增效；把代表群众参与督办与汇集民情民智工作联系起来，代表小组协助督办与发挥代表专业特长联系起来，围绕对口建议多形式开展视察调研、执法检查、专题座谈等督办活动，形成“专业督办”的协同格局。

向实而行

“关于加强社区养老服务的建议”建议被列为重点建议，由市政府统筹协调，市民政局具体承办，围绕“整合资源、优化配置、增加供给总量、提升服务质量”等举措，目前，已建成乡镇（街道）养老服务综合体6个、城市社区居家养老服务中心21个、农村老年人互助照料中心141个、幸福食堂（助餐点）21个。据统计，在建议办理过程中，市政府共吸纳重点建议中27条具体建议，形成5项制度。

为推动建议办理“落地有声”，市政府主要领导多次主持召开政府常务会议、市长办公会议，对重点建议办理工作进行专题研究部署，建立“问题收集—专题协调—跟踪问效”的闭环推进机制；38家承办单位也普遍建立起“代表建议—部门方案—联合论证—精准施策”的办理流程方法，形成了办理工作的良好局面。如，在办理“加大环卫设施更新配套”建议过程中，市政府以“城乡环卫一体化”为突破口，2025年启动此项改革，采取“政府主导、市场化运作”模式，将城区背街小巷及乡镇环卫工作纳入统一管理体系，在习家店镇、浪河镇等中心镇新建垃圾中转站6座，为乡镇配备收运车101台、垃圾容器2.55万组、电动保洁车200台等，环卫作业硬件水平显著提升。同时，积极推进达标创建，全市194个行政村中，目前已有135个达到十堰市垃圾分类“六个一”建设目标。（戴隆浩）