在基层治理中，如何将“民心所向”精准转化为“政府所为”，始终是一道关键考题。民生实事人大代表票决制以其制度优势的实践转化，为解答这道考题提供了清晰路径与有力抓手。钟祥市长滩镇以票决制为工作方向，成功构建起“群众提、代表定、政府办、人大评”的闭环工作机制，将治理理念从“为民作主”深刻转变为“由民作主”。通过广泛征集民意、深入论证筛选、人大代表投票表决，最终确定的民生项目真正源自群众期盼，精准对接基层需求。

近几年，一批群众关注度高、受益面广的“关键小事”和“民生大事”得以高效推进。项目决策过程公开透明，执行过程人人监督，成果成效全民共享，极大地激发了群众的参与感和获得感。今年以来，长滩镇人大更是以票决制为工作抓手，成功推动大洪村饶家畈新桥的修建，打通了困扰群众数十年的民生堵点。

深入基层听民声，搭建民意“直通车”，畅通诉求表达渠道

为全面收集民意、精准把握群众诉求，长滩镇人大主席团推进民意征集工作，构建起多层次、全覆盖的民情沟通机制。一是分片走访，全面覆盖。将全镇划分为四个片区，由58名主席团成员带队，累计走访农户1200余户，收集各类民生建议186条，其中反映饶家畈交通问题的达73条，占比近40%，确保民意收集无死角。二是多方联动，延伸触角。积极发动246名党员、83名群众代表、37位乡贤等多方力量参与摸排，召开各类座谈会15场，借助他们人熟、地熟、情况熟的优势，梳理出重点民生诉求21项，提升民情掌握的广度和深度。三是灵活议事，集中民智。充分利用农闲时间，在全镇16个村（社区）召开“屋场会”“板凳会”28场，参与群众达1600余人次，现场收集意见建议89条，在轻松氛围中引导群众畅所欲言。通过这三项举措，饶家畈桥的修建诉求以高达82%的提及率，成为群众反映最强烈、期盼最迫切的共性难题。

科学决策定项目，用好代表“表决器”，推动民声向实事转化

面对群众提出的186条诉求与有限的资源条件，镇人大充分发挥人大代表作用，通过科学筛选与民主集中，确保项目选定精准反映最大公约数。一是初步筛选，突出重点。对征集到的意见建议进行归类整理和初步论证，经过3轮筛选，从186条建议中确定重点候选项目3个，其中饶家畈桥项目在可行性、受益面、紧迫性三个维度评分均位列第一。二是深入论证，综合评估。组织代表开展专题调研5次，召开论证会3场，邀请交通、自然资源等部门参与评估，该桥建成后可解决沿线6个村、4300余名群众出行难题。三是大会审议，民主表决。在今年7月4日召开的镇第七届人大第七次会议上，刘选喜等16名代表联合提交的饶家畈桥项目议案，经58名代表无记名投票，以58票赞成的结果全票通过。主席团据此决定将其升格为年度“一号议案”，并由主席团直接跟踪督办，确保了民意通过代表得到高效传导和权威确定。

多方协同破难题，打造落实“推进器”，凝聚共建共治合力

议案交办后，镇政府迅速承接，将“代表定”的项目转化为“政府办”的行动，通过强有力的组织协调和资源整合，全力推动项目落地见效。一是高位推动，凝聚部门合力。成立由镇长牵头的工作专班，统筹6个部门参与，召开专题协调会6次、现场办公会4次，解决规划、用地等关键问题13个，将修桥事项从“村级诉求”提升为“全镇重点工程”，形成了齐抓共管的攻坚格局。二是创新模式，破解资金瓶颈。积极探索多元化筹资路径，通过向上争取、财政调剂、社会筹措等多种方式，成功解决项目建设资金需求，确保了项目顺利推进。三是强化监管，保障质量安全。在项目建设的125天工期内，组织代表开展专项监督6次，提出建议28条，采纳整改26条；聘请监理单位全程质量监管，所有指标均达到优良标准，确保将这座“连心桥”建成质量过硬的“放心桥”。

全程监督问成效，用好评价“度量衡”，构建民生实事闭环体系

为确保议案办理不走过场、取得实效，镇人大建立健全了贯穿项目始终的跟踪监督与综合评价机制，实现民生实事“办得好不好，人民说了算”。一是全程跟踪，动态监督。组织代表开展视察调研8次，召开进度通报会4次，形成监督专报6期，推动解决施工难题15个，确保工程按时间节点推进。二是多元评价，科学问效。项目竣工后，组织58名代表开展专项评议，满意度达98%；随机走访群众300户，满意度96%；开展效益评估，显示该桥日均通行量达200余车次，雨季绕行时间平均减少45分钟。三是成果固化，形成闭环。将评价结果纳入部门履职效能评议，对交通、水务、自然资源等3个先进单位通报表扬，构建起“征集-决定-执行-监督-评价-反馈”的完整工作闭环。

如今，这座长23米、宽7.5米的钢筋混凝土大桥屹立于饶家畈之上，它不仅连通了南北，更连起了党心与民心。这一民生实事项目的成功，是“群众提、代表定、政府办、人大评”闭环机制的有效实践，是“纸上民意”走向“脚下坦途”的生动见证，更是长滩镇用“制度支点”撬动“民生棋局”的典范之作。据统计，自推行票决制以来，镇人大共征集建议632条，确定实施民生实事项目5个，群众平均满意度从85%提升至96%，真正实现了“民有所呼、我有所应”的庄严承诺。（王泽）

板凳会收集群众意见

主席团分组入户收集群众意见

2025年7月4日长滩镇第七届人大第七次会议