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27年接力守护,龙泉精神熠熠生辉——荆门市人大代表东宝区龙泉小组履职为民综述
“楚塞三湘接,荆门九派通”。荆门得中独厚,自古就是文人墨客笔下的诗和远方,这不仅得益于其优越的地理位置,更得益于其秀丽的人文风光。荆门的山与河,就是这诗篇中重要的一阕。“保护漳河,我们寸土不让!”——这是龙泉小组代表的铮铮誓言,也是履职为民的铿锵之声。
27年前的春天,荆门市人大代表东宝区龙泉小组孕育而生。翻阅时光的画卷,岁月无语,唯时能言。27年风雨兼程、风华正茂,行之所至诤言灼灼,每一缕平凡的微光终在不平凡的岁月里,汇聚成为以人民为中心的精神炬火,照亮荆楚大地,铸就“龙泉精神”。
——追往忆惜,将“代表之志”寄予人民,这是一群人的初心
什么初心,就是刚出发的状态和梦想。《大学》有云“道得众则得国,失众则失国”。人大代表的初心就是“人民选我当代表,我当代表为人民”。
时光回溯至1997年2月,改革开放的春潮正涌动神州。在荆门市东宝区,一群来自不同行业、怀着共同理想的人大代表汇聚在一起,成立了龙泉代表小组。初建时,小组代表人数在22至24名之间。他们有扎根基层的社区工作者,有深耕实业的企业家,有教书育人的人民教师,有救死扶伤的医务工作者……职业不同、身份各异,却都怀揣对人民的赤诚之心,肩负群众的殷切期盼。27年来,在市区两级人大悉心指导下,龙泉小组始终不忘初心、牢记宗旨,把关注民生、倾听民声、解决民忧作为一切工作的出发点和落脚点。
在履职实践中,龙泉小组探索出科学高效的工作方法:围绕市委市政府中心工作,紧扣“5个3工作法”科学确定活动议题,解决群众急难愁盼;打破传统履职模式,创新打造“代表接待日”“荆城意站”等活动载体,让代表零距离接触群众、面对面倾听诉求;建立“调研—建议—督办—反馈”闭环机制,认真履行宪法和法律赋予的职责,致力追求监督实效。
27年的坚守与付出,换来了沉甸甸的收获,推动解决了一大批涉及群众切身利益的热点难点问题,从衣食住行到医疗教育,从生态环境保护到城市发展,每一项成果都凝聚着龙泉小组代表们的心血与汗水。
扎实作风与显著成效使“龙泉经验”声名远播,先后吸引全国20多个省区市200多个人大考察团前来交流。2003年小组被确立为全市示范代表小组;2005年全省代表工作现场会在荆门召开,推广龙泉经验;2022年3月小组被确定为荆门人大全过程人民民主研习实践基地,从履职典型升华为了一个宣传、实践和传播全过程人民民主理念的重要平台。
——锲而不舍,将“青绿之美”绘于山河,这是一群人的担当
漳河,105平方公里水域浩瀚无边,800公里库岸线迂回曲折。作为荆门人民的生命之河、母亲之河,不仅是宜昌、荆门、荆州三市的农田灌溉水源,还是荆门中心城区及周边农村的主要饮用水源。漳河库区气候宜人,工程宏伟,水域宽阔,烟波浩瀚,湖光山色,风景如画,是闻名遐迩的国家4A级水利风景名胜区。
二十多年前,水库附近有20多个煤矿。漳河水库被鼓励水产养殖,随着网箱、拦网养鱼的无序扩张,使附近水域和底泥中的氮、磷等浓度增高,造成局部水质污染,漳河水库水质不断下降。
“母亲河”病了!以荆门市人大代表周健为组长的龙泉代表小组,将保护漳河定为小组的重大议题,纳入代表建议推动相关方面进行整治。经过多次明察暗访,形成详实的调研报告,引起了荆门市委、市政府以及社会各界的高度关注。
从市到区、到村,再到水利、农业、环保、公安等各职能部门,紧密协作一条心。关厂迁馆、拆箱破网、减船禁泳、禁渔、禁种……立新规、破旧制,呼声一出,组合拳不断。
如今漳河水库水质清澈透亮,持续保持在国家地表水一类标准。一库清水,成为桃花水母、中华秋沙鸭、蓝喉蜂虎、鸳鸯、水杉等珍稀动植物的栖息家园。灌溉农田,哺育生命。一库清水的价值,深深烙在荆门人心中。
绿水青山就是金山银山。龙泉小组在一次次守护荆门的绿水青山和增进民生福祉的履职实践中,诠释了人大代表的责任和担当。
——枝叶关情,将“民生之暖”聚于微芒,这是一群人的无畏
“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去”。龙泉小组牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,把以人民至上落到实处,把实事好事做到群众心坎上,从点滴小事做起,让最大多数群众满意。
翻阅龙泉代表小组厚厚的履职记录,一组组鲜活的数据,一个个生动的案例,串联起他们情系民生、无畏向前的足迹:
为了守护生命之源,他们历时多年,开展200多次明察暗访,足迹遍及漳河沿岸每个可能的风险点,锲而不舍推动水质保护,直至清流永续。
为了提升警务效能、方便百姓,他们4次暗访视察基层派出所,从接处警速度、服务态度到硬件设施,提出务实建议,推动窗口服务更加高效便民。
为了护航青少年健康成长,他们6次在深夜走进网吧,查看是否存在违规接纳未成年人现象,用监督的力量抚慰焦虑的母亲,为孩子们营造更清朗的网络环境。
为了守护“舌尖上的安全”,他们10次深入农贸市场、屠宰场、超市,聚焦牛肉等重点食品,查来源、看检验,推动建立更严格的监管链条,让老百姓买得称心、吃得放心。
为了留住城市的绿肺与乡愁,他们18次攀上罗汉山,调研生态保护情况,坚决督促相关部门打击非法盗采矿产资源行为,并持续跟踪矿山生态修复进程。
为了提升城市门户形象、破解出行难题,他们持续履职两届,通过4次专项调研视察、提交高质量建议,全力推动荆门火车站的改造升级工程,让老车站焕发新颜,旅客体验大幅改善。
为了疏导城市交通、改善人居环境,他们更是以“钉钉子”精神,跨越三届任期,通过多次深入调研视察、提交议案建议,不懈推动荆门长途汽车客运站整体搬迁工作,有效缓解了中心城区道路拥堵压力。同时,积极推动读书台等棚户区改造项目,助力城市更新,提升居民生活品质。
为了破解商业区“停车难”顽疾、优化营商环境,他们连续4次调研视察、提出针对性建议,有力推动了天龙人防工程地下停车场建设,并打通其与核心商业区中天街的地下连接通道,不仅便利了市民购物停车,也为传统商圈注入了新活力。
群众利益无小事,最是小事见真情,最是细处见人心。鲜活的数据,生动的案例,深刻诠释了只有心中有民,方能一心为民的代表情怀。
——创新有为,将“立法之本”制于民呼,这是一群人的执着
立法并非闭门造车,如何确保制定的法规立得住、行得通、真管用,真正体现人民意志、保障人民权益?对此,龙泉代表小组以其深厚的民意基础和丰富的实践经验,成为了连接“民声”与“法意”的重要桥梁,将“民有所呼、我有所应”的理念深刻融入地方立法实践。
2016年12月1日,湖北省十二届人大常委会第二十五次会议批准通过了《荆门市城市管理条例》。这是荆门市获得地方立法赋权后市人大常委会出台的首部实体性地方法规,也是我省新获得地方立法权的设区的市制定的第一部城市管理综合性地方法规。
2021年9月1日,荆门市第九届人大常委会第四十一次会议审议通过《荆门市人民代表大会常务委员会关于加强漳河水库水生态环境保护的决定》。
2023年12月1日,省十四届人大常委会第六次会议表决批准了《荆门市长湖保护条例》。
2024年3月20日至27日,为做好《荆门市沮漳河流域水环境保护条例(草案)》修改工作,龙泉代表小组协同市人大常委会组织开展沮漳河流域水环境保护立法调研。
……
随着一块块立法“硬骨头”被啃下,标志着荆门在生态环境、城市管理等重点领域的治理进入了有法可依新阶段,群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。这些紧接地气、盛满民意的法规出台背后,都有龙泉代表小组代表们参与、贡献智慧的身影……
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。27载春秋交替,龙泉代表小组如同一股清澈而坚韧的泉水,在荆门民主法治建设的田野上默默流淌、润物无声。春天里的龙泉喷薄而出,龙泉里的故事闪亮明媚。一桩桩为民务实的民生实事,一张张来之不易的代表答卷,见证着龙泉代表小组的奋斗足迹。“问题不解决不放手,群众不满意不停步”的龙泉精神,始终激励着龙泉代表小组接棒奋进新征程!(余香凤 陈峥嵘)
