仲春时节，走进巴东县茶店子镇，蜿蜒的旅游公路洁净如洗，清澈的溪流穿村而过，房前屋后花香四溢……一幅“清洁家园”的美丽乡村画卷正徐徐展开。这背后，离不开一群活跃在田间地头、山间水畔的“守护者”——茶店子镇各级人大代表。

今年以来，茶店子镇人大主席团紧扣县人大常委会“整治环境污染·建设清洁家园”代表行动部署，以“五微”代表行动为载体，充分发挥人大代表监督、桥梁、示范三大作用，探索出一条“代表沉下去、问题找出来、环境靓起来”的系统化治理新路径，将履职答卷写在了青山绿水间。

“微监督”撬动“大治理”：让问题整改“见底清零”

茶店子镇地处巴东江南，境内天坑溶洞密布、旅游公路穿境而过，生态环境敏感区域多、监管难度大。如何守好这片绿水青山？镇人大给出的答案是：让监督的“探头”直抵末梢。

“以前这个天坑边上总有人偷倒垃圾，现在不仅垃圾清干净了，还竖起了警示牌、拉起了围栏，再也没人敢倒了。”在朱砂土村，村民王大爷指着整治一新的天坑区域感慨道。这一变化，源于人大代表的一次“微走访”。

今年3月，茶店子镇人大主席团启动“聚焦天坑溶洞·微监督护源头”专项行动，组织全镇人大代表以代表联络站为单位，对辖区内天坑、溶洞、水源地、河流沿线等重点区域开展“地毯式”摸排。代表们用脚步丈量每一处敏感点位，用镜头记录每一个环境隐患，短短一个月，便建立涵盖25处重点点位的“问题清单”和“整改台账”。

发现问题不是目的，推动整改才是关键。茶店子镇人大主席团建立“分层交办、全程跟踪、销号管理”的闭环机制，将代表梳理出的问题清单第一时间交办镇政府相关职能部门。在整改过程中，设立“代表监督岗”，组织代表全过程跟踪督办，对整改不力、推诿扯皮的，依法启动质询程序。

“严禁简单覆土掩埋，要求彻底清运或无害化处理”——这是镇人大对整改工作划定的“硬杠杠”。在教场坝村，人大代表在“回头看”中发现某处垃圾点虽然表面覆土，但深层垃圾仍未清理，当即要求重新整改，直至彻底清运到位。

3月下旬，镇环保领导小组办公室发布的第一期督查通报显示，全镇25处历史存量垃圾重点部位已完成整改23处，对剩余的2处明确限期整改。“问题发现—交办—整改—销号”的闭环体系，让环境治理从“运动式”转向“常态化”。

“微议事”凝聚“大共识”：让环保意识“种进心田”

“以前觉得垃圾往沟里一倒就完事了，听了代表们的宣讲才知道，这污染的是咱自己的家园。”在茶店子镇的一场屋场会上，村民李大姐听完人大代表的环保法规宣讲后，主动将自家房前屋后的杂物清理得干干净净。

人大代表来自人民、植根人民。茶店子镇人大充分发挥这一优势，组织代表深入田间地头、农家院落，通过屋场会、院子会、微信群、“村村响”广播等形式，把环保法规“翻译”成老百姓听得懂的“土话”，把垃圾危害讲清讲透，把整治要求说明说白。

“垃圾往哪里去”“污水怎么治”“环境怎么管”——在代表联络站里，一场场“微议事”活动如火如荼开展。人大代表与群众围坐在一起，面对面听取意见，心贴心共商对策。群众的“金点子”变成了整治的“实招数”：针对农药瓶、废旧地膜乱丢问题，代表建议增设回收点；针对生活污水直排问题，代表呼吁加快管网建设……一条条带着泥土气息的建议，通过代表联络站直通镇政府及相关部门，推动整治工作更接地气、更顺民意。

“代表们把我们的话当真，我们也要把环保的事当事。”如今在茶店子镇，越来越多的群众从“旁观者”变成了“参与者”，主动参与村庄清洁行动，自觉维护环境卫生。全镇上下形成了“人人关心环保、人人参与治理”的浓厚氛围。

“微服务”树立“大标杆”：让美丽庭院“连点成片”

“代表带头干，咱也不能落后！”在茶店子镇风吹垭村，看着县镇两级人大代表谭斌家干净整洁的庭院，邻居们纷纷行动起来，清理杂物、栽花种树，一时间，“比学赶超”的氛围在邻里间悄然兴起。

代表不仅要“说”，更要带头“做”。茶店子镇人大号召全体人大代表以身作则，带头落实“门前三包”，从自家庭院做起，做到垃圾分类投放、物品摆放整齐，争创“美丽庭院”示范户。以自家庭院的“小美”带动村庄人居环境的“大美”，成为代表们的自觉行动。

不仅如此，每名人大代表还定点联系若干农户，定期上门指导环境卫生整治，帮助孤寡老人、留守家庭等特殊群体清理垃圾、整理院落。在“学雷锋纪念日”“世界环境日”等重要节点，人大代表志愿服务队的身影总是活跃在公路沿线、河道沟渠，集中清理存量垃圾，整治卫生死角。

“以前这条路两边全是白色垃圾，现在代表们经常来打扫，干净多了！”在茶店子旅游公路沿线，过往游客纷纷点赞。代表们的“微服务”，不仅美化了环境，更拉近了与群众的距离，让“代表带头干、群众跟着干、邻里比着干”成为乡村治理的生动写照。

“微机制”筑牢“大防线”：让常态长效“落地生根”

环境治理非一日之功，如何防止问题反弹、确保常治长效？茶店子镇人大在实践探索中给出了答案：以制度化的“微机制”筑牢生态安全的“大防线”。

3月12日，镇党委、政府印发《茶店子镇环境保护工作长效机制》，从组织领导、目标任务、工作机制等方面作出系统性安排。茶店子镇人大主席团同步建立“联系协调、分层交办、跟踪督办、履职保障”四项机制，确保代表行动规范有序、务实高效。

“工作提醒单”是其中的一个创新举措。镇环保领导小组办公室根据各部门职责分工，在重点时段、重点事项前及时发送提醒单，明确任务、压实责任。3月16日，四份提醒单分别发至分管领导及相关单位负责人手中，内容涵盖城乡垃圾处置、畜禽养殖污染、水体污染治理、大气污染防治等各个领域，形成了“提醒—落实—反馈—督办”的闭环链条。

“回头看”督查机制让问题无处遁形。3月下旬，镇环保领导小组办公室牵头开展的全范围巡察，不仅对存量问题整改情况进行复核，还新发现了3处环境问题，并逐一建立台账、限期整改。对整改不力的，镇纪委和领导小组办公室联合跟踪督办，严肃追责问责，释放出“环保工作失职必究”的强烈信号。

有奖举报、宣传教育等机制同步发力，让环保监督的触角延伸到每一个角落。群众发现问题随时举报，查证属实给予奖励；村村响广播、宣传栏、微信公众号常态化开展环保宣传，曝光典型案例，环保意识在潜移默化中深入人心。

结语

从“查污清底”到“攻坚整治”，从“巩固提升”到“长效评估”，茶店子镇人大以“五微”代表行动为抓手，将人大代表的履职实践深度融入环境保护系统化治理的全过程、各环节。截至目前，全镇各级人大代表累计参与活动20余人次，走访群众300余户，推动解决各类环境问题40余个，群众满意度达98%以上。

“人大代表不仅要当好‘监督员’，更要当好‘战斗员’‘宣传员’。”茶店子镇人大主席贾绍勋表示，“我们将继续深化‘五微’代表行动，让代表作用发挥在青山绿水间，用实实在在的履职成效为巴东建设‘绿水青山就是金山银山’实践创新示范区先行县贡献茶店子力量。”

如今的茶店子，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，一幅人与自然和谐共生的美好画卷正越绘越精彩。人大代表们依然奔走在田间地头，用脚步丈量民情，用实干守护家园，在助力环境保护系统化治理的新征程上，书写着属于基层人大的精彩答卷。（石扬）