昙华林位于武昌古城北部，辛亥革命武昌首义的发源地等52处百年优秀历史建筑集聚于此，新中国法治建设的开拓者董必武曾在昙华林学习和工作，昙华林被誉为武昌古城“城市之根”、近代“历史缩影”。

“昙华林人大代表联络站”位于昙华林历史文化街区，是特色街区代表联络站。今年1月24日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际到昙华林人大代表联络站调研，给予充分肯定。代表联络站创新开展“家门口议事厅”活动，定期举办“代表半月谈”，突出专业代表小组作用，积极探索全过程人民民主的基层实践，充分发挥了“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”功能，增强了“代表直通车”活动实效。

一、突出功能建设，实现融合发展

昙华林人大代表联络站作为推进街区治理体系和治理能力现代化的重要抓手，与法治街区、古城复兴、社会治理、立法联系点建设统筹谋划，实现“一站多能、融合发展”。

资源整合多级联动。将昙华林人大代表联络站建设与党群服务中心、基层立法联系点统筹构建，集联系群众、调研议事、站内解事、立法征询、政策和法治宣传等功能于一体，实现阵地、信息、资源、力量的高效利用。代表联络站现有驻站全国及省、市、区人大代表31名，根据区人大构建“四级代表联动、专工委与专业小组联动、街街联动、辖区资源共享”“三联一共”总体安排，以代表联络站点为阵地，组织代表接待选民、走访群众，面对面倾听群众心声，打通联系群众的“最后一公里”，为党委科学决策、人大依法履职、政府高效行政提供坚实的民意支撑。

健全制度明确要求。制定人大代表接待日工作制度、公告制度、登记制度、反馈制度，实行“事前调研、事中收集、事后督办”全链条服务，明确要求人大代表每年参加接待群众不少于4次，每次开展接待前，提前5个工作日在站点、社区公告接待时间、代表姓名、收集意见的主题。人大代表接待群众活动时，安排专人详细记录代表和群众的意见，并在3个工作日内整理向相关部门反馈。如针对粮道街涵三宫47号小区出口走道冗长漆黑、居民出入不便且安全隐患突出的问题，人大代表统筹协调居民、商户、职能部门等多方力量，通过座谈协商、专项整治等方式凝聚共识、明确责任，最终完成路灯安装，走道整修，并同步落实后续管理机制，切实打通居民夜间出行的“安全通道”。

规范流程形成闭环。进一步规范代表联系群众的工作流程，群众提出的问题属于街道范围内的，由街道有关部门负责答复解决；属于区级职责范围内的，形成代表建议由区人大协调区政府部门办理；属于市级职责范围的，联系市人大代表反映选民意见。同时对代表建议办理情况跟踪督办，代表收到部门办理结果的回复后及时向群众反馈，并听取对办理工作的评价，形成了代表接待群众的闭环管理机制。

各方参与协作有力。市、区人大常委会加强指导，区、街在场地、人员、经费等方面给予充分保障，人大街道工委具体负责日常管理，政府相关部门积极支持，形成了党委领导、人大主导、代表主体、街道主责、多方参与的工作格局。如面对周边群众多次反映云架桥石砖路面凹凸不平通行不便的问题，政府部门收到驻站代表提交的道路改造建议后，迅速邀请人大代表现场调研，拟定“换沥青路面+设路桩隔离”等方案并推进落实，既解决路面颠簸问题，又保障行人需求，多方联动解民忧、除民患，让居民感受到治理实效。

二、组织代表三进，服务支点建设

2024年11月，习近平总书记考察湖北时，要求湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点”。省委书记王忠林指出，要牢记殷殷嘱托，汇聚奋进力量，加快建成中部地区崛起重要战略支点。代表联络站认真贯彻省市区工作要求，引导代表主动聚焦支点建设，汇聚智慧和力量，在推动支点建设整体提升中发挥更大作用。

进企业促发展。扎实开展“支点武昌·代表三进”活动，组织代表深入小龟山金融文化公园、南国置业集团等重点企业，围绕营商环境优化、城市精细化管理等关键领域开展专题调研，聚焦企业发展痛点，为辖区企业排忧解难。组织人大代表视察重点企业人瑞人力集团、华中正泰集团，深入沟通找准企业核心需求，充分发挥人大代表链接各方资源的优势，着力构建优势互补、资源共享、协同发展的合作模式，为支点建设贡献代表智慧和力量。

进社区促和谐。组织代表走访群众，通过“面对面”倾听群众诉求，“点对点”推进问题解决，架起民意“连心桥”。代表联络站建立“代表提建议—街道快响应”的高效联动机制。围绕崇福山巷27号旁梧桐树春夏飞絮扰民，树根部白蚁入侵居民家中的问题，人大代表协调武昌区行政审批局、城管局、街道办事处等多部门，快速办齐手续并清理树木，让治理成效看得见、摸得着。

进街区促融合。代表联络站聚焦昙华林历史文化街区文旅融合发展和治理。代表们主动响应商户和群众的呼声，推动昙华林街区面貌提档升级，擦亮昙华林城市名片。如针对部分昙华林商户花盆随意遗弃等现象，通过代表建议的方式，街道联动城管、园林等职能部门形成合力，明确各环节责任，高效破解跨部门、多流程的治理问题。最终街区绿化实现统一规范，进一步提升了昙华林景区的整体品质。

三、开展立法征询，促进法治建设

作为省、市人大两级立法联系点，代表联络站深入践行全过程人民民主，全方位拓展群众参与立法、表达诉求的途径和方式，积极吸纳民意、汇集民智、为民解忧。

赓续红色基因，建设法治街区。董必武在昙华林求学、创办武汉中学、开展早期革命活动，并从这里奔赴中共一大，后参与制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》及劳动法、婚姻法、土地法、选举法等重要法律，是中央苏区与新中国法治建设的重要开拓者。昙华林深度挖掘、系统阐释这一独特红色法治资源，打造“昙华林走出的新中国法治建设奠基人”专题展，建成法治文化长廊、法治小院、云架桥法治小游园，设立多个立法征询工作站，形成点、线、面结合的法治文化街区。

构建工作架构，借力专家智库。构建“四位一体”工作体系：定架构，建强统筹协调体系；立准则，坚持深入群众、宣传教育两大原则；织网络，设立43个立法信息采集点、14家单位工作站，组建260余人的立法征询志愿者队伍；明任务，聚焦意见收集、诉求反馈、法治宣传、基层治理四大核心职能，确保立法联系点征询工作全覆盖、接地气、聚民智、无死角、有实效。与湖北省律师协会青年律师工作委员会深度合作，联动武汉大学、中南财经政法大学等高校组建专家智库，在草案解读、立法研究、法律培训等方面精准赋能，为立法征询提供专业指导。

开展立法征询，践行基层民主。2022年至2025年，代表联络站立法联系点共对47部法律法规草案开展立法征询，共上报立法征询意见800余条，被上级立法机关采用92条。结合《武汉市既有住宅加装电梯条例（草案）》征求意见中居民反映云鹤星苑小区电梯故障的问题，迅速联合物业现场核查，协调组织相关部门迅速更换一部电梯，将5部电梯列入更换计划，对另外6部电梯进行全面维保。

四、开展特色活动，提升履职成效

根据武昌区人大常委会“人大代表统一活动日”制度，围绕“支点建设”，每月20日组织代表集中视察调研或接待群众，聚焦房前屋后事，破解民生难题，提升群众的幸福感和获得感。

开展“代表半月谈”活动。“代表半月谈”就是围绕群众反映集中的问题，邀请人大代表、相关政府部门负责人、居民、社区四方进站，面对面沟通，推动群众身边的关键小事有效解决。如围绕昙华林核心区居民反映强烈的商户经营“噪音扰民”问题，人大代表、居民群众、商户代表及政府相关部门负责人在昙华小院围坐一圈，进行专题座谈。经过商讨，商户晚上降低户外音乐音量，晚上10点后关闭户外音乐，噪音扰民问题基本得到解决，“小板凳议出大民生”。

开展“家门口议事厅”活动。“家门口议事厅”是结合群众反映的房前屋后事，人大代表把议事桌搬到小区楼下、居民身边，让大家就近商量解决停车难、环境整治、居民活动场所等日常问题。人大代表通过“家门口议事厅”，为武警宿舍小区引进信托制物业管理，小区环境面貌明显提升，得到附近居民的充分肯定。

组织“专业代表小组”活动。充分挖掘四级代表专业优势，通过法治建设、医疗卫生、财政经济等专业代表小组，开展专题调研视察，为“支点建设”的关键领域提供专业支撑。昙华林有湖北中医药大学、湖北省中医院等资源禀赋，医疗卫生“专业代表小组”围绕“建设中医药产业集聚区”开展调研座谈，引进叶开泰、马应龙、素问等优质中医药企业，为昙华林中医药产业发展奠定了基础。

古韵昙华，“一半书香，一半烟火”。昙华林人大代表联络站广泛倾听民意，充分汇聚民智，着力推进全过程人民民主的基层实践，促进社区、景区、街区、校区、园区“五区”融合发展。近年来，昙华林获评“国家级旅游休闲街区”“湖北省历史文化街区”“湖北省繁荣夜间经济集聚区”“湖北省特色商业街”，为加快支点建设不断注入新的活力。（武昌区人大常委会）