物业费收缴率97%以上，不动产权证办理率90%以上——这是荆州区郢城镇还建小区太晖家园交出的“两个90%+”治理答卷。

一年前，这里还是物业公司准备退场、还迁居民怨声载道的“烫手山芋”；一年后，这里成了远近闻名的自治样本。蝶变背后，活跃着一支“接地气、懂民情、能攻坚”的人大代表队伍。他们用脚步丈量民情，用建议打通堵点，用行动温暖民心，交出了一份份履职为民的满意答卷。

一纸代表建议，打通办证“中梗阻”

“等了三年，终于拿到红本本了！”太晖家园A区居民王阿姨捧着不动产权证书，眼眶湿润。和她一样拿到房产证的已有1700多户，办证率突破90%。

还建房办证难，曾是太晖家园最让居民闹心的历史遗留问题。产权不明晰，房子不敢装修、不敢交易，连孩子上学都要多开好几份证明。不少居民觉得反正房子办不了证，对小区事务也漠不关心，更不想交物业费。

改变始于2025年底的市区两级人代会。会前，郢城镇太晖代表小组结合联系选民、回选区述职等工作，广泛听取群众意见，梳理出办证流程中“卡壳”的12个问题节点。分别向市、区两级人代会提出了《关于加大还建房不动产权证办理工作支持力度的建议》。

该建议得到市、区两级政府高度重视，多次组织自然资源、住新、税务等部门开展联合会商，专门为还建房开辟“绿色通道”，简化审批、并联办理，办证周期得到有效压缩。

政策顺畅落地，离不开人大代表履职发力。太晖代表小组把履职阵地从代表联络站前移至小区广场，倾听诉求、现场答疑、梳理汇总、精准对接。哪家缺户型图，代表协调对接测绘单位；哪家继承关系复杂，代表协助奔走公证部门；哪家人在外地，代表视频连线指导……半年时间，1700多个“红本本”陆续送到居民手中。

“代表们全力推动，帮我们把证办下来了，这就是最大的实事。”居民们的话很朴实，但分量很重。

一次思想碰撞，找出自治“金钥匙”

2025年初，还建小区物业补贴即将到期、市场化物业企业申请退场，太晖家园面临管理“断档”危机。太晖代表小组的人大代表们在调研后发现，如果找不到出路，小区很可能陷入“垃圾无人清、电梯无人修、安全无人管”的瘫痪状态。

面对问题，代表小组组长郑峰组织代表学习借鉴外地红色物业、小区自治经验，提出“成立业委会—组建自治专班—制定让利收费标准—公共收益反哺小区”的系统工作方案。

但自治不是拍脑袋定的，为了让方案行得通、立得住，人大代表包联网格，社区干部分片包干，在小区广场、楼道口、凉亭里召开“板凳会”“夜话会”。“物业费收多少，大家说了算。”“停车费怎么定，大家来商量。”社区干部和代表们拿着小本本，一条一条记下居民的真实想法。

有居民直言：“原来定的1.24元实在太高了，我们业主确实承受不起。”社区干部反复测算成本，最终将物业费大幅下调至每月0.8元/平方米，降幅超过35%。首辆机动车停车费定为每年600元，第二辆起仅收300元。这一“让利于民”的定价策略，赢得了绝大多数居民的认可。

“社区把账算得明明白白，还有人大代表帮我们把关，我们信得过。”居民老李在“板凳会”上当场表态。

一个责任链条，赋能治理“解民忧”

太晖代表小组立足基层治理工作实际、紧扣人大代表职责，探索形成“坐班收单—分层派单—视察督单”的全链条闭环工作模式，彻底打通民意收集、诉求处置、落地见效等方面的履职堵点。

定点坐班“收单”，全域摸排聚民意。22名代表分别联系各自选区选民，每月至少开展两次“坐班”接访活动，平时通过微信群、电话及时听取收集居民意见。2025年以来，代表小组结合“代表行动”，将关注重点放在还迁居民的生活服务改善和提升方面，累计收集居民关于物业费、停车、设施改造、智能设备添置等方面的意见建议60余条。

分层分类“派单”，精准施策解民忧。针对社区层面可就地解决的民生小事，由代表小组牵头协商、督促社区快速办理；针对跨层级、跨部门的重难点问题，由代表梳理形成代表建议，按程序转交上级职能部门办理并开展跟踪督办，实现小事就地办、难事逐级办、事事有着落。有居民反映“电梯没有门禁，外来人员随意进出，不安全”。代表小组向社区提出“加装人脸识别智能电梯控制系统”的建议，被迅速采纳落实。面对居民文体活动需求与活动场地缺乏的矛盾，代表联名提出《关于建设太晖社区文体活动广场的建议》，建议利用小区东侧原中冶南方项目部旧址，修建一处综合性广场。镇政府积极协调区文旅局、区住建局等部门，就项目立项、资金筹措、土地性质调整等问题沟通对接，预计年内建成投入使用。

常态视察“督单”，闭环落地固成效。代表小组定期开展集中视察、专项督查，对交办的民生事项全程跟踪跟进，推动居民“金点子”切实转化为基层治理“实举措”。针对居民反映的房屋渗水、烟道串味等工程质量问题，代表小组多次组织开展现场调研活动，督促自治专班投入30余万元进行系统性维修，确保问题整改到位。

从“物业退场”到“共建共享”，从“办证无门”到“红本在手”，太晖家园的蝶变故事还在继续。人大代表们没有惊天动地的壮举，有的只是在代表联络站的执着坚守、板凳会上的耐心倾听、代表建议的闭环办理。正是这些“接地气”的履职实践和坚守，让全过程人民民主的基层实践在小区管理中扎下了根、开出了花。（吴亦文）