专精特新企业是县域实体经济的中坚力量，是推动产业转型升级、补齐产业链短板、激活区域创新活力的核心载体。近年来，应城市人大紧扣高质量发展首要任务，聚焦中小企业培育提升与产业提质增效，充分发挥人大代表密切联系群众、链接市场资源、汇聚民智民意的独特优势，常态化开展“聚力转型升级·代表行动”，全方位服务辖区专精特新企业成长壮大、迭代升级，为县域经济高质量发展积蓄强劲势能。

建强履职阵地，夯实助企服务根基

坚持以代表联络站建设为抓手，搭建全方位、常态化、专业化助企履职载体，让代表赋能“专精特新”发展有阵地、有机制、有举措、有实效。

应城东马坊街道立足产业发展实际，将第一人大代表联络站设在化工产业园区核心区域，推行“代表联络站+产业链”特色履职模式，将人大代表中的企业家、行业专家、政府职能部门骨干等专业人员，吸纳组建专精特新代表小组，聚焦化工园区基础设施配套、要素保障供给、安全生产管理等重点工作常态化开展履职活动，实现工业园区企业联络服务全覆盖，以精准化、高效化的履职，赋能产业高质量发展。

精准靶向发力，激活产业升级动能

围绕“专、精、特、新”核心发展导向，应城市人大立足代表职能优势，坚持分层分类、精准施策，引导中小企业深耕主业、精进品质、打造特色、迭代创新，全力推动辖区中小企业提质增效、转型升级。

针对部分中小企业主业聚焦不足、细分赛道竞争力偏弱、专业化发展水平不高等突出问题，组织人大代表深入行业一线、企业车间开展沉浸式专题调研，引导企业摒弃粗放式发展模式，锚定核心主业、深耕细分领域，坚定不移走专业化、精细化发展道路。代表小组围绕细分产业规划优化、专业人才引育、传统主业升级改造等重点课题走访调研，形成一批针对性强、可操作性高的优质调研成果，为市委、市政府优化产业布局、出台细分领域扶持政策、完善产业配套体系提供坚实的民意支撑和决策参考。先后协助梳理《关于加快培育新质生产力全面激发创新活力的若干措施》等政策性文件，全程参与盐化工、绿色建材、生物医药等三大主导产业转型升级政策的研讨、修订与完善工作，为特色产业规范化、规模化发展提供了有力的政策支撑。

在此基础上，充分释放人大代表行业资源、人脉资源和平台资源优势，紧紧围绕新材料、绿色建材产业延链、补链、强链核心主线，深耕以商招商、链式招商、精准招商，全力推动产业集群集聚、提质扩容。例如，依托三棵树涂料这一龙头链主企业资源，人大代表主动靠前对接、牵线搭桥，成功引进行业头部配套企业上海保立佳化工股份有限公司落地园区，推动年产40万吨水性丙烯酸乳液重点项目落地建设，有效补齐绿色涂料产业上游核心原材料配套短板。借助龙头企业的辐射带动、集聚吸附效应，持续招引宜涞、格林新材料等一批上下游配套企业相继落户，有效破解产业链配套不完善、上下游衔接不顺畅、产业集聚度不高等发展瓶颈，形成“引进一个龙头、集聚一串企业、壮大一片产业、成型一个集群”的良性发展格局，持续激活产业转型升级内生动力。

截至目前，应城市培育国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业70家、省级制造业单项冠军企业10家，建成省级中小企业技术中心5家、省级工业设计中心4家，优质中小企业集群蓬勃壮大，产业规模持续扩容、发展能级稳步跃升，专精特新产业梯队建设成效显著。

优化营商环境，筑牢企业发展保障

立足人大监督职能定位，探索建立企业观察点+代表视察+专项督察“三察联动”工作机制，全链条、全方位护航专精特新企业成长发展，持续擦亮“孝着办”营商环境服务品牌。

今年以来，应城市人大在市经济开发区、重点工业园区及龙头骨干企业设立3个经济运行和营商环境常态化观察点，遴选35名行业经验丰富、履职能力突出的人大代表组成视察专班，建立企业诉求收集机制，坚持以“促政策落地、促难题破解、促服务提升”为目标，推动企业各类诉求动态清零、闭环解决，将其打造为助企纾困的前沿阵地。例如，通过企业观察点日常走访摸排，精准捕捉部分专精特新企业用工缺口大、校企对接不畅的难题，督促人社、园区管委会等部门联动开展专场招聘会、校企定向合作，精准匹配企业用工需求，切实为企业生产经营保驾护航。

下一步，应城市人大常委会将专题听取和审议优化营商环境专项工作报告，向职能部门问工作进度、向市场企业问服务满意度、向工作成效问落地实效，层层压实部门主体履职责任，力戒形式化监督、表面化检查、走过场式调研。以精准有力的全过程刚性监督，助力全市专精特新企业稳经营、扩产能、增效益，持续提振企业发展信心，全力构建重商、亲商、安商、富商的优质营商环境。（高天）