安陆市烟店镇是诗仙李白“寓家安陆”的核心故地，先后获评全国文明乡镇、全国卫生乡镇、全国乡村旅游重点镇。近年来，烟店镇人大主席团锚定打造全过程人民民主基层单元目标，以代表联络站为核心阵地，创新推行阵地联建、活动联合、服务联动、建议联办“四联”工作法，深入开展“我在群众身边”行动，推动各级人大代表下沉一线履职、紧贴群众服务，为乡村全面振兴和基层治理提质增效注入强劲人大动能。

阵地联建：代表小组扎根产业链 精准赋能产业发展

打破选区与地域界限，按行业属性分类编组代表，将代表小组直接建在特色产业链上，引导代表发挥专业特长补链、延链、壮链，以精准履职助力产业升级。

在袁畈辣椒、樱桃番茄及研学旅游产业链，代表牵头成立专业合作社，带动100余户农户规模化种植辣椒330亩，推动产业构建“合作社+农户”种植、“车间+小作坊”加工、“展馆+商超”展示、“线下+线上”销售的全链条发展模式。“把种植户拧成一股绳，统一技术、统一标准、统一销路，不仅辣椒的品质提上去了，农户的收入也更稳、更有盼头。”镇人大代表黄学法说道。

在农业社会化服务领域，代表们先后争取85万元项目资金建设加工车间、上线生产线，为农户提供耕、种、管、收全程托管服务，有效破解农村劳动力短缺难题；在种鸡禽蛋产业链，代表带头扩大养殖规模，全程做好产业配套服务，推动全产业链年产值近亿元。

与此同时，全镇人大代表还主动对接乡村旅游发展，引导村民开办农家乐、民宿拓宽增收渠道；领办村级幸福食堂，动员乡贤捐资设立关爱基金服务留守老人，持续壮大村级集体经济。

活动联合：站庭协同齐发力 共绘基层治理同心圆

推动代表联络站与人民法庭常态化联动，整合阵地资源、协同开展工作，建立“三问、三干、三定、三送”代表行动机制，合力化解基层矛盾纠纷，提升基层治理效能。

坚持问需、问计、问政，累计征集群众意见236条，梳理形成民生实事清单。其中，推动白兆山创建5A级景区的代表建议，已被安陆市政府纳入市级战略推进实施。坚持带头干、引导干、带领干，累计办成民生实事32件，争取各类扶持措施16项，引导群众投工投劳参与村级建设与管理。坚持定人、定岗、定责，动员群众加入红白理事会、敬老护学理事会等自治组织，构建共建共治共享的治理格局。坚持送政策、送服务、送温暖，常态化开展惠农政策宣传、法律援助、就业帮扶与困难群众救助。

按照规范化运行要求，联络站固定开展月度选民接待、季度代表集中活动、半年度社情民意沟通、年度总结述职。针对群众关切的安全饮水、环境治理、困难救助等热点问题，组织代表、法官与相关部门负责人面对面沟通，推动问题就地回应、就地解决；常态化开展诉前调解，妥善化解多起民事纠纷；组织代表开展《长江保护法》《未成年人保护法》等法律法规执法检查3次，收集意见建议27条。一系列联动举措落地见效，当地信访量、诉讼量连年下降，社会大局持续和谐稳定。

服务联动：下沉一线听民声 履职尽责解民忧

坚持线下线上双向发力，通过接待选民、入户走访、基层夜话、“码上联系”、微信互动等多种渠道，畅通政情民意传递通道。各级代表深度参与“我在群众身边”行动，亮身份、进村组、入农户，聚焦群众急难愁盼推动问题解决。

当地明确分级履职清单：市级以上代表落实“五个一”要求，每月下沉一线暗访调研、发现隐患、解决问题；镇级代表明确年度走访群众、领办实事、提出建议、参加活动、向选民述职等具体任务，推动代表履职从“会场”转向“一线”，从“被动响应”转向“主动服务”。

“代表的根在群众当中。我们就是要推动代表沉到最基层，把群众的烦心事、揪心事摸清楚、解决好，真正做到人民选我当代表、我当代表为人民。”烟店镇人大主席团相关负责人表示。

在今年5月强降雨防汛救灾工作中，各级人大代表冲锋在前，坚守山洪地质灾害点巡查值守，协助群众转移避险，全力保障群众生命财产安全。有代表奋不顾身营救落水村民，也有代表运用法治思维，为独居百岁老人落实赡养保障、解决住房安全问题，用实际行动践行代表使命。

建议联办：闭环管理抓落实 件件建议有回音

聚焦代表建议“提得准、办得实”，烟店镇人大把建议撰写能力纳入代表常态化培训内容，持续提升代表履职能力。规范建议办理流程，构建“收集—交办—办理—督办—反馈”全链条闭环管理机制，压实办理责任，确保代表建议件件有着落、事事有回音。

近年来，各级人大代表闭会期间提出的36条建议全部实现闭环办理，一批事关产业发展、民生改善的项目加快落地。其中，覆盖全镇19个村的耕地提升改造工程项目，已根据代表建议启动实施，将有效改善农业生产条件，夯实乡村振兴产业基础。

如今，“四联”工作法已成为烟店镇人大工作的鲜明抓手，代表履职阵地更实、活动更活、服务更暖、建议更准，全过程人民民主的基层实践成效持续彰显。下一步，烟店镇人大将持续深化代表工作机制创新，不断丰富履职载体，为乡村全面振兴凝聚更强人大力量。（安陆市人大常委会代工委）