学堂梁子（郧县人）遗址坐落于十堰市郧阳区青曲镇弥陀寺村，是我国乃至世界范围内极具考古价值与历史意义的古人类遗址。三十余载八次考古发掘，三具距今百万年的古人类头骨化石相继现世，填补了东亚直立人演化史的关键空白，为探究人类起源与演化、追溯中华文明根脉提供了不可替代的核心证据，郧阳也因此赢得“世界人类演化圣地”的美誉。该遗址两度入选“全国十大考古新发现”，成功列入《中国世界文化遗产预备名单》，文化价值、科研价值与世界影响力持续彰显。守护好这一珍贵人类文明遗产，是对历史负责、对文化敬畏的具体体现，更是十堰推动文化强市建设、厚植文化自信的必然要求，以立法筑牢保护根基，推动遗址保护步入法治化、规范化、长效化轨道，已是当前刻不容缓的课题。

（一）立法保护学堂梁子（郧县人）遗址，是守护人类文明瑰宝、传承中华文脉的内在要求。文物承载灿烂文明、传承历史文化、维系民族精神。三具完整的百万年古人类头骨化石，印证了东亚地区古人类演化的完整脉络，更为破解人类演化进程诸多关键谜题提供实物依据，价值早已超越地域与国界。当前各类文化遗产保护均面临自然侵蚀、人为破坏等多重风险，该遗址亦不例外。唯有通过立法，方能以制度化举措传承其承载的历史文化基因，为子孙后代留住珍贵历史记忆，为中华文明传承注入持久力量。同时，十堰市域汉江沿岸还分布着梅铺猿人遗址、黄龙洞遗址等多处古人类遗迹，以此次立法为契机，将市域同类遗迹统筹纳入参照保护范畴，可实现全域文化遗产协同守护，凝聚古人类文明保护整体合力，让荆楚大地文明根脉得到系统性传承。

（二）立法保护学堂梁子（郧县人）遗址，是推进世界文化遗产申报、提升文化影响力的关键支撑。当前，该遗址已进入申报世界文化遗产关键阶段，《保护世界文化和自然遗产公约》明确要求，世界文化遗产申报需建立完善且稳定的法律保护体系，对遗址缺乏健全法治保障，申遗工作便无核心支撑，难以达到相应保护标准与管理要求。从国内成功申遗文化遗址经验来看，周口店、三星堆等均以专项立法为先导，通过清晰法律规范保障保护工作的专业性、持续性与有效性，为申遗成功筑牢根基。对学堂梁子（郧县人）遗址而言，加快立法进程，既是对标国际公约要求、补齐申遗工作短板的迫切需要，更是以法治手段规范申遗各环节工作、提升遗址保护管理水平的重要途径。通过立法明确申遗工作职责分工、推进举措与保障机制，能有效凝聚市、区两级及各部门工作合力，破解推诿扯皮、职责不清等问题，推动申遗各项任务落地见效，助力这一文明瑰宝走向世界，提升十堰文化国际辨识度与影响力，让中华优秀传统文化在世界舞台绽放光彩。

（三）立法保护学堂梁子（郧县人）遗址，是破解保护难题、实现可持续发展的现实需要。近年来，十堰市围绕遗址保护付出诸多努力，遗址公园建设有序推进，研学交流持续深化，宣传推广亮点纷呈，为遗址保护奠定良好基础，但当前保护工作仍面临诸多亟待破解的难题。保护利用规划不完善，非核心区域未纳入统筹布局，制约遗址保护与文旅融合、科研探索协同发展；基础配套设施薄弱，交通通行、陈列展示、服务保障等短板突出，影响保护利用质效；部分群众保护意识不强，违规建设等行为埋下风险隐患；专业人才匮乏、管理机制不健全，难以适配遗址保护与申遗工作的高标准要求。这些问题的解决，亟需刚性制度规范保障。立法作为治国之重器，具有权威性、稳定性与强制性，能够从顶层设计明确各方权利义务、破解治理难题。通过立法可明确规划编制标准要求，推动遗址保护利用规划与国土空间规划、专项规划精准衔接，实现统筹布局；可压实各级政府及相关部门保护责任，明确资金投入、设施建设、人才培养等硬性要求，破解配套薄弱、人才短缺等问题；可划定行为红线，规范公众参与行为，引导全社会树立主动保护意识，营造全民共护良好氛围，推动遗址保护从靠自觉转向靠制度、从零散推进转向系统发力，实现保护、科研、利用有机统一，让遗址在守护中发展、在发展中传承。

（四）以立法守护该遗址，既要立足当下破解难题，更要着眼长远科学谋划，确保法规兼具针对性、实用性与前瞻性。立法过程中，要坚持因地制宜，充分借鉴国内同类遗址保护立法先进经验，结合该遗址独特属性、保护现状与十堰实际，制定符合实际、务实管用的条款，让法规既贴合核心保护需求，又具备较强可操作性。要做好衔接协同，严格遵循国家文物保护相关法律法规，主动对接世界文化遗产保护国际公约，确保法规内容与申遗标准、国际规范同频对接，为申遗工作提供精准支撑。要坚持统筹兼顾，在强化遗址本体保护的同时，合理规划科研、文旅、文创等配套功能，实现文化价值、科研价值与社会价值多元释放。要注重全民参与，让保护遗址成为全社会思想共识与行动自觉，凝聚法治护遗强大合力。

文明传承，法治护航。学堂梁子（郧县人）遗址是历史馈赠的珍贵财富，守护这份财富责任重大、使命光荣。加快推进遗址保护立法，以法治之力固根本、稳预期、利长远，方能让这一人类文明瑰宝得到永续守护，让其承载的文明之光持续闪耀，为十堰文化强市建设注入核心动力，为中华文明乃至人类文明传承发展贡献十堰力量。（李亮）