在全面推进依法治国的时代浪潮中，立法工作的科学性与民主性至关重要。近年来，东宝区人大积极响应《湖北省人大常委会关于进一步加强基层立法联系点建设的指导意见》，以高度的责任感和使命感，全方位协同推进基层立法联系点建设，为上级人大高质量立法源源不断输送宝贵的基层民意与民智，切实打通了高质量立法的“最后一公里”。

强化协同，深度融入立法进程

作为连接立法机关与基层群众的桥梁与纽带，东宝区人大始终坚持提高政治站位和工作站位，深刻领会并全面贯彻落实省、市人大常委会关于强化基层立法联系点建设的各项部署与要求。在工作推进中，主动与省、市人大立法机构紧密协作，做到思想同心、目标同向、行动同步，以同频共振、步调一致的工作节奏，切实履行好协同职责，全力以赴推动基层立法联系点迈向高质量建设的新征程。

在参与立法实践的道路上，东宝区人大将基层立法联系点建设视为深度参与、高效服务立法工作的核心切入点，着力推进基层立法联系点开展实践探索和创新，持续加强政治建设、组织建设、能力建设、基础建设，打造富有东宝特色和类型特点的基层立法联系点，以实实在在的行动与成效，为立法活动注入强大动力。

以东宝区司法局为例，被省人大常委会确定为基层立法联系点以来，充分发挥自身职能优势，积极投身立法工作。在面对省人大常委会送交修改的84部法规草案时，东宝区司法局组织专业团队，深入研究每一部草案的内容，广泛征求社会意见，累计提出307条高质量的立法建议。这些建议具有很强的针对性与可操作性，充分反映了基层实际需求与民众心声，有力发挥了基层立法联系点职能作用，助力了全省高质量发展。

精准谋划，实施分类指导策略

紧扣省、市人大常委会将基层立法联系点打造成为立法民意收集的实践基地、立法宣传普及的实践基地、民主法治建设的实践基地的精准定位要求，东宝区人大精心统筹谋划，因地制宜地实施分类推进策略。

对于东宝区司法局基层立法联系点，充分挖掘其法律顾问和律师资源丰富、法律机构数量众多的独特优势。通过广泛发动，选聘了一批来自不同领域、具有丰富法律知识与实践经验的立法信息员，构建起一张横向到边、纵向到底的立法联系网络。这一网络将立法意见建议征集的触角延伸至社会的各个角落，不仅极大地拓宽了征集的广度，还通过专业人员的深入调研与分析，加深了征集的深度，为助力基层法治社会建设提供了有力支撑。

东宝区人民检察院基层立法联系点则被重点引导聚焦于执法保障、行政执法与司法执法机制衔接等关键立法领域。区人民检察院凭借其在法律监督与司法实践中的丰富经验，积极开展调研活动，深入基层执法一线，广泛征求基层民意诉求和专业意见。通过严谨的梳理与分析，将人民群众的智慧和意见巧妙转化为具有建设性的立法建议，为立法工作筑牢了广泛坚实的社会根基，使立法内容更加贴近执法实际，更具可执行性。 荆门市人大代表龙泉小组基层立法联系点，充分发挥其市、区人大代表政治业务素质高、奉献精神强、研习实践基地条件好、建言献策经验丰富等诸多优势。在实际工作中，代表们深入基层、倾听民声、反映民意，将收集的建议迅速转化为推动立法工作的有效动力，深入践行全过程人民民主，充分彰显了人民代表大会制度的巨大优势。在2024年荆门市沮漳河流域保护条例立法工作中，龙泉代表小组发挥了关键作用。代表们通过实地考察、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛收集社会各界对沮漳河流域保护的意见建议，经过深入研究论证，向立法机关提交了一系列具有针对性和前瞻性的建议，为该条例的顺利出台提供了重要参考。

完善保障，健全长效制度机制

为确保基层立法联系点建设能够持续、稳定、高效推进，东宝区人大建立了全方位、多层次的保障制度体系。构建对口联系制度，明确由区人大常委会领导直接联系基层立法联系点，定期开展工作指导与交流，及时传达上级立法工作精神与要求，确保各联系点工作方向正确。区人大法制委常态化开展日常走访和联系活动，深入了解联系点建设过程中遇到的各类难题，及时协调相关部门予以解决，为联系点的正常运转排忧解难。建立工作支持机制，积极推动融合发展理念，充分整合乡镇（街道）、工业园区以及村（社区）代表之家、代表联络站的办公场所、组织网络和人才资源。通过资源共享与优势互补，进一步延伸基层立法联系点收集人大代表、基层群众及相关方面对地方性法规草案和立法工作意见建议的触角，实现立法民意收集的全覆盖与常态化。

坚持完善学习提升机制，通过组织开展丰富多彩的法治讲座，邀请业内专家学者进行授课，为联系点相关人员提供系统学习法治理论知识的平台；利用现代信息技术，开展在线学习活动，方便工作人员随时随地学习与交流；积极组织参与立法座谈会、论证会、听证会等立法实践活动，让工作人员在实践中积累经验，提升业务能力；安排联系点工作人员列席区人大常委会会议，拓宽视野，加深对立法工作全过程的理解与认识。通过多元化的学习提升方式，全面提升联系点相关人员的法治理论素养与实践操作能力。

“3月25日至26日，非常荣幸被邀请全程列席参加湖北省第十四届人大常委会第16次会议，并在加强基层立法联系点建设工作座谈会上建言，这充分体现了省人大常委会对我们基层立法联系点的高度重视、给予的充分肯定和赋予的新期望。”东宝区司法局副局长吴海涛在回顾参会经历时感慨道。此次参会经历不仅是对东宝区基层立法联系点工作的认可，更是为今后的工作指明了方向，激励着东宝区人大及各基层立法联系点以更高标准、更严要求、更实举措，持续推进基层立法联系点建设，为高质量立法贡献更多东宝智慧与力量。（黎必华）

责任编辑：李靖