基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是百姓心声走进立法机关的“直通车”，是民主立法、开门立法的“最前线”。黄石市西塞山区澄月街道办事处自2023年12月被授牌为省人大常委会基层立法联系点以来，深入践行全过程人民民主重大理念，聚焦“立法民意直通车、法治宣传新阵地、社会治理助推器”的目标定位，不断健全工作机制，建立民意征集网络，拓展立法联系点功能，有力有效推进基层立法联系点建设走深走实。

一、健全工作运行机制，让基层立法联系点“强”起来。成立了街道党工委书记牵头的工作领导小组，配备专职工作人员，负责联系点日常工作。制定出台《基层立法联系点工作职责》《基层立法联系点工作流程》《立法信息员工作职责》等制度规范，明确联系点的工作职责、工作程序、信息员的选聘管理以及立法意见建议的收集、整理、报送、反馈等工作要求。建立立法意见征询“自上而下”和反馈社情民意“自下而上”两套工作流程，明确了联系点接收法律法规草案并征求、上报意见，和联系点在开展日常工作中收集涉及立法、普法、执法等意见上报的规范路径，确保基层立法联系点工作有章可循、有序运行。

召开《湖北省电梯安全条例（草案）》基层立法听证会

二、建立民意征集网络，让基层立法联系点“实”起来。按照“全面覆盖、突出重点、便于联系、注重实效”的原则，在街道8个社区设立基层立法联络站，并组建经济发展、民生发展、教育发展特色小组，形成了上下贯通、左右联动的基层立法民意征集网络。组建了一支由人大代表、网格员、党员群众组成的134名立法信息员队伍，深入社区征集立法意见，开展法律法规宣传，并定期邀请专家学者、立法工作者开展业务培训，不断提升工作能力和水平。吸纳41名辖区人大代表，以“代表有约9号见”“四单机制”等为载体，组织7名法律专业人员建立法律志愿服务队，听取居民意见建议，协调解决涉法涉诉问题。采取“线上+线下”两套意见征询形式，线下通过召开座谈会、走访群众等形式面对面征求意见，线上采取微信群、二维码等形式键对键收集意见，扩大意见征询范围，增强意见征询实效。

人大代表集中接待选民听取意见建议

三、拓展完善功能作用，让基层立法联系点“活”起来。一方面，从“单一参与立法”向“全链条参与立法”拓展。不仅在法律法规草案征求意见阶段积极参与，还在立法项目征集、立法调研、立法评估等各个环节，通过立法听证会、座谈会等方式，广泛征求基层群众的意见建议，使立法工作更好地体现民意、汇聚民智。2024年10月，《湖北省电梯安全条例（草案）》基层立法听证会在澄月街道基层立法联系点召开，听证会上联系点居民代表提出多条意见建议被立法采纳，取得较好的效果，央视新闻联播、湖北卫视“人大聚焦”栏目专题报道。另一方面，从“立法意见征集”向“执法、司法、普法全过程”拓展。充分发挥基层立法联系点贴近群众、贴近基层的优势，开展专题普法、法治宣传等80余场次，增强了群众的法律意识。同时，以联系点为依托，积极参与基层社会治理，利用信息员了解、收集等相关信息，及时调解民间借贷、婚姻家庭纠纷相关案例40件；利用“代表有约9号见”等载体，已办结小区用水困难、交通和出行安全隐患、老人一键呼叫系统等群众急难愁盼问题80余件。

召开《湖北省燃气管理条例（修订草案二审稿）》论证评估会