2025年12月30日，襄阳市十八届人大常委会第二十七次会议通过了《襄阳市人民代表大会常务委员会关于严格执行“山水城”视线通廊专项规划的决定》。《决定》深入贯彻中央城市工作会议精神，进一步加强城市风貌管控，对于优化空间格局、畅通视线廊道、展示整体意象、打造“山水洲城人文”同美的现代化魅力城市具有重要意义。

《决定》的主要内容包括凝聚思想共识、强化刚性约束、落实目标要求、形成工作合力等方面。

《决定》指出，实施视线通廊规划、加强城市风貌管控，是展现大美襄阳“山水洲城人文”的重要途径，是提升城市辨识度与美誉度的关键举措，是建设宜业、宜居、宜乐、宜游高品质城市的有力支撑。全市上下要深刻认识实施视线通廊规划对于彰显城市特色、传承历史文脉、塑造城市形象的重要意义，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的有效管控，营造全社会自觉遵守规划的良好氛围，共同守护好襄阳的山水之美、人文之韵。

《决定》明确，要强化视线通廊规划的刚性约束。将视线通廊规划中涉及的建筑高度、形态、屋顶形式等刚性管控要素，依法纳入控制性详细规划编制内容，作为土地使用权出让条件的重要组成部分，并嵌入建设项目审批，实现从规划到建设的全链条闭环管控。任何单位和个人不得擅自修改变更控制性详细规划中涉及视线通廊的刚性要求，确因重大公共利益需修改变更的，市人民政府要对修改变更的必要性进行论证，广泛征求各方意见，并向市人大常委会作出专项报告，经市人大常委会会议审议通过后，方可批准修改变更。

《决定》强调，严格落实视线通廊规划的目标要求。襄阳市人民政府及有关部门要以“显山水、展古韵、建秩序、提品质”为目标，通过对视线通廊精细化管控，强化主次分明、高低有序、景色宜人、富有魅力的城市空间秩序。要突出历史文化遗存与自然生态景观的有机串联，将山、水、洲、城、人、文等核心要素融入视廊布局，使视线通廊成为展示襄阳形象、讲述城市故事、传播人文精神的重要载体。要聚焦城市景观名片打造，加快推进岘山绿道建设、古城第五立面整治、汉江两岸景观提质等重点任务，推动形成“看山见水忆城”的清晰视觉脉络。

《决定》要求，形成实施视线通廊规划的工作合力。襄阳市人大常委会要把视线通廊规划实施情况作为监督重点，强化对规划实施的全过程、全方位监督。市人民政府要统筹推进视线通廊规划实施，确保各项任务有序推进。相关城区人民政府和开发区管委会要加强对辖区内各类建设活动的监管，确保视线通廊规划管控要求执行到位。市直相关部门要协同做好规划实施、项目审批、建设监管、风貌管控等工作。市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院要加大对随意修改规划、违规审批建设、破坏视线通廊等违法违纪行为的查处力度，切实维护规划的权威。（梁汉毅）