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立法直通车开进基层 民主烟火气融入法条——襄阳市高庄社区基层立法联系点为国家检察公益诉讼法草案建言献策
为推动科学立法、民主立法、依法立法,畅通民意表达渠道,充分反映基层职工心声,3月,襄阳市人大常委会基层立法联系点——樊城区汉江街道高庄社区,围绕《检察公益诉讼法(草案)》有关内容,以“推动劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域”为主题,广泛征求区人大、区检察院、区总工会、人大代表、企业及职工代表等35人意见建议,共商立法大计,为完善检察公益诉讼制度贡献基层智慧。
樊城区人民检察院三级检察官熊文彬对《检察公益诉讼法(草案)》进行了系统解读,详细阐述了立法背景、核心内容和重要意义,帮助与会代表准确把握立法精神与制度设计。随后,与会人员结合各自工作与生活实际,围绕劳动者权益保障问题踊跃发言,现场气氛热烈而务实。
座谈中,代表们普遍反映,当前基层劳动者,尤其是农民工、灵活就业人员等群体,在维权过程中面临诸多现实困境。由于法律知识匮乏,许多劳动者在遭遇欠薪、工伤、社保缺失等侵害时,不知如何有效维权;即便意识到权益受损,也常因举证困难、维权成本高、流程复杂等原因陷入困境,最终无奈妥协。这不仅损害了劳动者的合法权益,也影响了社会的公平正义与和谐稳定。
针对上述问题,代表们一致呼吁将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域。大家认为,检察机关作为国家法律监督机关,具有调查取证、提起诉讼等专业优势,能够有效弥补劳动者个体维权的能力短板,打通维权“最后一公里”。将劳动者维权纳入检察公益诉讼,既可以覆盖劳动者维权的盲区,又能形成对违法用工行为的有效震慑,深得人心、势在必行。
代表们同时建议,要大力开展普法宣传,依托社区、企业、行业协会等平台,通过通俗易懂的方式普及检察公益诉讼相关知识,让劳动者清晰知晓维权渠道、举证要点与法律程序,真正做到知法、懂法、用法。同时,要引导推动企业自觉规范用工行为,从源头上减少劳动纠纷,构建和谐稳定的劳动关系。
樊城区人大常委会副主任陈群在总结讲话中对本次征求意见工作给予充分肯定。他指出,将劳动者权益保障明确列入检察公益诉讼法定领域,是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求,是完善公益诉讼制度、强化法治保障的关键举措。通过建立检察公益诉讼制度,聚焦劳动者最关心、最直接、最现实的利益诉求,可以更好地督促相关职能部门依法全面履职,推动相关主体依法依规用工,以法治思维破解劳动者权益保障中的堵点难点问题。他强调,基层立法联系点作为立法机关与人民群众之间的“连心桥”,要充分发挥扎根基层、贴近群众的优势,让立法更接地气、更具民意基础。
座谈会上,与会代表认真填写了《推动劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法定领域征求意见调查问卷》,工作人员现场统一回收。截至目前,高庄社区基层立法联系点通过线上线下多种形式参与立法意见征询工作,累计发放问卷1050份。下一步,高庄社区基层立法联系点将认真梳理汇总本次座谈收集的意见建议,形成正式书面报告上报,全力推动基层声音直达立法机关,为《检察公益诉讼法(草案)》的修改完善提供坚实的民意支撑,让立法更好体现劳动者意愿、保障劳动者合法权益。
此次座谈会是襄阳市人大常委会基层立法联系点践行全过程人民民主的生动实践。通过深入基层、倾听民声、汇聚民智,不仅为《检察公益诉讼法》的修改完善提供了第一手参考资料,更让人民群众在立法过程中真切感受到了参与感、获得感和认同感,为推进科学立法、民主立法、依法立法注入了强劲的基层动力。(刘黎)
