2026年3月，襄阳市人大常委会编著的《地方人大预算审查监督标准体系的建设与实践》正式出版。这部预算审查监督标准体系，是全国首个由地级市人大常委会设立的地方标准，既是襄阳人大开展预算审查监督工作的有益探索，更是落实党中央关于加强人大预算审查监督决策部署的生动实践。

据了解，该书在深入学习党中央有关决策部署和相关法律法规、反复研究基础理论、归纳总结实践经验的基础上，坚持继承与创新相结合，系统介绍了预算审查监督的基础知识、实践要点，全口径覆盖“四本预算”（一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算），全过程贯穿“三个环节”（预算的事前、事中、事后），全方位聚焦预算审查监督“三个问题”（审什么、怎么审、如何改），兼具可操作性与实效性，为地方人大开展预算审查监督工作提供了一套系统全面、切合实际的标准指引。

全书遵循“正确监督、有效监督、依法监督”的指导思想，紧紧围绕人大预算审查监督、国有资产管理监督、审计查出问题整改监督、地方政府债务管理监督，系统梳理基础知识、法律法规和政策文件，按照审查标准体系建设、预算监督、预算审查实践等三个方面展开，共三个部分、十二个章节。第一部分“地方人大预算审查监督标准体系”，详细介绍了预算审查监督基础知识，以及全口径预算审查标准体系、预算调整方案审查监督标准体系、决算审查监督标准体系，为实施预算审查监督提供规范化、标准化、科学化的审查工具方法。第二部分“地方人大预算监督”，全面梳理了法律法规、相关政策文件，介绍如何综合运用法定监督程序和方法，开展预算执行监督、审计查出问题整改监督、国有资产管理监督、预算联网监督，做到有章可循、有据可依、有迹可查。第三部分“地方人大预算审查的实践探索”，根据建立的预算审查标准体系，从预算草案审查、决算草案审查两个方面，全面详细介绍了初步审查工作方案、审查准备资料、审查报告（工作底稿、初审意见）撰写等方面内容，并用图表化的形式直观展示，简明扼要、通俗易懂。

湖北省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任朱慧在为本书所作的《序》中指出，本书既为代表依法履行预算审查监督职责提供了路径支持，也为从事预算审查监督工作的同志提供了重要工具，是精神的解读、法律的普及，也是实践的总结，兼具理论指导性和实践操作性。

“这本书是一个新的起点。”襄阳市人大常委会预算工委主任张宏介绍，下一步将广泛发动宣传，组织学习培训，确保全市各级人大代表和常委会相关同志熟练掌握标准体系，全面推进预算审查监督标准化、规范化，切实提升全市各级人大预算审查监督能力和水平，为襄阳打造中西部发展的区域性中心城市作出积极贡献。（肖琳 吴园园）