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神农架林区木鱼镇——以联动聚合力 以行动践民意

来源:湖北人大网   时间:2026-04-10 15:32   [收藏] [打印] [关闭]

自2021年4月被设立为省人大常委会基层立法联系点以来,神农架林区木鱼镇人民政府始终紧扣“架起百姓与立法机关‘连心桥’”核心定位,深度聚合“聚力支点建设・代表行动”的履职效能,将立法联系点从“民意收集站”升级为服务发展的“一线平台”,为全过程人民民主实践注入基层活力。

一、织密“点站员”联动网络,打造民主触角全覆盖品牌。立足神农架林区地域特色与乡镇功能差异,构建“联系点为核心、联络站为枢纽、信息员为末梢”的立法工作网络。一是因地制宜布局联络站点。以木鱼镇联系点为核心辐射林区所有乡镇,按照“一镇一特色、一站一重点”的原则,建成标准化立法联络站8个,覆盖社区、农村、企业、景区等单元,2025年累计收集各行业、各领域意见建议96条。二是创新“点家融合”模式。将基层立法联系点与“人大代表之家”深度整合,实现“一个场所、一套设备、两块牌子、两种职能”,统一配备硬件设施,统一标准化工作制度,定期组织立法信息员与各级人大代表开展“立法沙龙”,引导群众围绕立法和生态保护、旅游管理等工作提出意见建议。

二、融入“聚力支点建设・代表行动”,激活立法联系点实践效能。以基层立法联系点为平台阵地,聚焦“木鱼有机更新”等民生项目,推动代表行动与立法需求、群众诉求深度融合。一是“沉浸式”调研摸透一线民情。组织代表深入有机更新项目现场,采取“看进度、听诉求、问难题、议对策”四步调研法,聚焦“施工影响出行”“建材占用公共空间”“噪音扰民”“扬尘污染庭院”“污水管网堵塞”等群众关切的问题,积极协调解决并向有关部门提出可行工作建议。二是“三方会商”凝聚共识解难题。木鱼镇人大及时组织“人大代表+施工单位+群众代表”三方座谈会,建立“诉求直提、问题直议、责任直落”沟通机制。施工单位现场汇报项目进展,要求代表参与混凝土浇筑、管道铺设等关键节点验收,全程监督问题解决。三是“跟踪闭环”确保实事办到位。依托立法联系点“民意办理跟踪”机制,对代表提出的建议实行“台账管理、清单推进”,明确责任单位(施工方、镇住建办、社区居委会)、办理时限和验收标准,木鱼镇人大每两周开展“回头看”,将共性问题与立法需求结合,组织代表调研周边乡镇同类问题,为相关法规修订积累意见。

联系点人大代表深入有机更新项目现场

三、拓展民意征集与检察履职融合,点燃基层法治引擎。坚持人大主导、检察助力、多方参与,在检察院派出木鱼检察室设立第四联络站,组建由资深检察官、人民监督员、听证员组成的专业立法征询队伍,紧扣生态保护与民生保障核心任务,创新推动立法意见征集与刑事、民事、行政、公益诉讼检察及法治宣传深度融合。一是保障民生权益。在办理支持起诉案件中,针对老年人、未成年人、残疾人等弱势群体权益保障问题,深入了解群众在维权过程中遇到的法律障碍,及时提出完善相关法律法规的建议。二是促进依法行政。在行政诉讼监督中,针对发现的行政机关在执法程序、法律适用等方面存在的共性问题,通过调研走访、座谈交流等方式收集相关意见,提出立法、修法建议,助力法治政府建设。三是贯彻全过程人民民主。聚焦生态、食药安全等重点领域,邀请人大代表、群众代表参加案件“回头看”,协同守护公共利益。深入分析相关领域法律法规存在的不足,推动立法成果转化为公益保护实效。四是开展以案释法。围绕群众关心的热点法律问题开展“定向”普法,营造尊法守法的社会氛围,同步把基层声音、生态痛点、治理难题精准传递至立法环节,畅通立法民意直通车。

召开座谈会征集立法意见建议

四、推动与法治宣传同频共振,筑牢全民守法思想根基。木鱼镇始终将法治宣传作为立法联系点的重要职能,通过“线上+线下”“集中+常态”相结合的方式,在收集立法意见的同时普及法律知识,让法治精神深入基层、融入群众生活。一是线下宣传接地气,覆盖各类群体。依托立法联系点、立法活动室等阵地,联合镇政法办、司法所、国家公园组建普法宣传队,开展“送法进社区、进农村、进景区、进企业”活动,以展板展示、手册发放、现场咨询等形式,向群众解读《湖北省优化营商环境条例》《湖北省养老服务条例》等与生产生活密切相关的法律法规,累计发放宣传册8000余册,解答群众法律咨询500余人次。同时,信息员通过召开院坝会、村民代表会、走访入户等方式,在收集法规草案意见时同步开展“点对点”宣传,例如在《湖北省动物防疫条例(草案)》意见征集中,信息员深入养殖户家中,既了解防疫工作难点,又讲解动物检疫流程,实现“意见收集与普法宣传”一举两得。二是线上宣传广覆盖,延伸服务触角。在镇政府微信公众号开设“基层法治”专栏,定期推送“立法动态”“法律解读”“意见征集”等内容,针对老年人、游客等群体特点,通过图文等形式增强宣传吸引力。此外,木鱼镇人大还利用景区电子屏、社区微信群等平台,实时推送法规制定修订信息,方便群众随时了解立法进程、参与意见征集,让“指尖上的立法参与”成为常态。