巍巍神农架，不仅是长江中下游的“绿色屏障”、南水北调中线的“生命源头”，更是一片全过程人民民主蓬勃生长的热土。肩负着“保护第一、生态优先、绿色发展”的特殊使命，神农架林区在法治建设的道路上步履铿锵。2025年10月，在湖北省人大常委会与神农架林区人大常委会的悉心指导与高位推动下，省人大常委会木鱼镇基层立法联系点第四联络站，正式落户神农架林区人民检察院派驻木鱼镇检察室。这不仅是一次站点的设立，更是人大推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果的生动缩影。

自揭牌运行以来，第四联络站始终秉持“人大搭台、多方唱戏、法治惠民”的理念，以“五个融合”为笔，以民意民智为墨，将立法征询、检察履职、法治宣传有机统一，在基层社会治理的画卷上挥毫泼意，真正实现了“法治触角”延伸至农家院坝，“立法根基”深扎进群众沃土。

融合一：立法联络与刑事检察同频共振——在办案中倾听民声，在法典中镌刻民盼

让立法走出殿堂、走进现场，这是人大基层立法联系点的初心所在。第四联络站立足基层一线，将立法需求征集与刑事办案、诉源治理无缝对接。每一次办案，都是一次深度的民意调研；每一起纠纷化解，都是一次立法的源头审视。

2025年，林区检察院办理了一起涉企业员工泄露个人信息的刑事案件。不同于往常的庄严肃穆，检察官将不起诉公开听证会搬到了企业门口的“院坝”里。这既是检察履职方式的创新，更是人大立法联系点接地气、聚民智的生动实践。人大代表、企业职工、周边群众围坐成圈，既评案件，也议法规。大家你一言我一语，从技术漏洞谈到制度短板。最终，6条沾着“泥土味”的立法建议直报上级立法机关——从个人信息保护到数据安全管理，这些来自生产一线的智慧，从源头上织密了风险防范的法网。群众由衷感叹：“原来法律不是冷冰冰的条文，而是我们身边热腾腾的正义。”

融合二：立法联络与民事检察双向奔赴——聚焦民生冷暖，传递法治温情

从柴米油盐到生老病死，从孩子的书包到农民工的工钱，人大立法联系点的目光始终锁定在最广大人民群众的利益诉求上。第四联络站将民事检察支持起诉与立法建议征集深度绑定，在每一起涉民生案件中，读懂弱势群体的维权之难，找准法律法规的完善之要。

2026年春节前夕，一场农民工薪资纠纷牵动人心。联络站的代表们积极协同人民监督员与基层自治组织，抢在年前化干戈为玉帛，让农民工兄弟揣着血汗钱回家过年。矛盾虽解，思考未止。联络站趁热打铁，深究欠薪背后的制度堵点——从工资专户管理到联合惩戒机制，从证据固定到法律援助，7条立法建议层层递进、直击要害。这些来自大山深处的“金点子”，为上级人大完善民生保障法规提供了有力的基层支撑，真正实现了“办理一个案件、堵塞一批漏洞、温暖一个群体”。

融合三：立法联络与行政检察同向发力——监督与立法并进，助建法治政府

基层立法联系点不仅是立法民意的“收集站”，更是依法行政的“瞭望哨”。第四联络站充分发挥行政检察“一手托两家”的独特优势，将联系点打造成为监督执法行为、收集立法需求的前沿阵地。

在行政违法行为监督、非诉执行监督等工作中，联络站敏锐捕捉到基层执法中存在的程序不规范、法规可操作性不强等共性问题。通过召开座谈会、发放调查问卷、深入一线走访，一条条来自执法人员和普通群众的心声被记录在案，一项项关于法规“立改废释”的建议被精准提炼。同时，联络站还以检察建议为利剑，督促职能部门堵塞执法漏洞，实现了“办理一案、治理一片、规范一域”的良好效果。这种“立法建议+检察监督”的双向发力，让人大的监督职能与检察的法治力量在基层交相辉映。

融合四：立法联络与公益诉讼相得益彰——守护绿水青山，筑牢生态屏障

对于神农架而言，生态就是生命线。第四联络站将公益诉讼的“利剑”与立法联系的“探头”紧密结合，形成了“立法+检察”协同守护公共利益的强大合力。

联络站系统梳理了生态保护领域长期存在的监管盲区、权责交叉等“硬骨头”，跋山涉水走访护林员、转产农户，与环保专家、人大代表座谈研讨，最终形成了一份沉甸甸的专项报告。这份报告既有对现实问题的精准画像，更有对法规修改的系统建议，为地方立法和党委决策提供了宝贵的“民间方案”。通过公益诉讼“回头看”与专业法律咨询，联络站将纸面上的立法建议转化为实实在在的生态保护成效。当地群众感慨：“以前觉得立法是省城的事，现在立法联系点就在村口，我们反映的野猪毁田、污水乱排，真的能变成法规条文。”

融合五：立法联络与法治宣传润物无声——普法融入烟火，法治深入民心

最好的立法，是全民参与的立法；最强的法治，是群众信仰的法治。第四联络站将法治宣传的种子播撒在立法意见征集的每一个环节，用群众听得懂的方言土语、看得懂的身边故事，把法律知识送进千家万户。

设站以来，9场“以案释法”活动场场爆满，800余名群众在院坝里、在田埂上接受法治洗礼。围绕电信诈骗、酒驾醉驾、野生动物保护等热点，联络站编排的普法小短剧诙谐幽默，送法下乡演出时常常赢得满堂喝彩。特别是在《湖北省预防未成年人犯罪条例（修订草案）》立法调研期间，联络站精心编印《未成年人合法权益保护便民手册》，工作人员走村串户，既送法上门，又当面听取意见。普法宣传与立法调研的有机结合，既提升了群众的法治意识，也为法规的完善营造了良好的社会氛围。（神农架林区人大常委会、神农架林区人民检察院）