“精神卫生中心项目还会落实吗？什么时候才能启动？”

“《长阳土家族自治县畜禽养殖污染防治条例》已颁布实施近一年了，面对暗访片中这些违法现象，你们作为执法主管部门履职了没有？为什么没有执法？”

“营商环境评价‘财产登记’排名连续两年垫底，你们去年在这里的表态落实了吗？今年的考评能扭转被动局面吗？”……

11月下旬，长阳土家族自治县十届人大常委会召开第二十三次会议，对自治县卫健局、市生态环境局长阳分局、自然资源规划局等6个政府部门开展专题询问。问询现场辣味十足，人大监督热辣滚烫。

明察暗访，做足问前准备

开展专题询问，是人大依法行使监督职权的有效形式，也是深化实施长阳人大监督“43221”范式的具体体现。

从今年6月起，长阳土家族自治县人大常委会主任会议成员分别带队，组织6个调研组，聚焦2023年度12个方面审议意见落实、101件代表建议办理情况，通过线上线下调卷、明察暗访调研、点题选题调查，深入乡镇、涉关单位40余场次，力求把准“病症”，找准“病因”，对症开出“药方”。

“本次专题询问，分3个阶段进行。6月组织动员阶段，审定方案，成立调研工作组、暗访短片拍摄组，召开动员会安排部署调研工作。7至8月明察暗访阶段，各调研组采取走访、座谈、核查、测评等方式，收集选民和代表意见建议，了解单位落实整改进度以及存在困难，并开展满意度测评，广泛搜集问题线索，梳理汇总调研情况；9至11月专题询问阶段，主任会议安排部署询问工作，审定询问方案，形成专题暗访片，召开部门联席协调会议，11月正式开展专题询问。由于前期准备工作较为充分，专题询问达到了预期效果。”长阳土家族自治县人大常委会办公室主任白传忠介绍说。

靶向发力，服务中心大局

向中心聚焦，为大局出力，是人大监督工作的目标指向。优化营商环境、国有资产监管、城市规划建设管理一直是制约长阳经济社会高质量发展的突出短板，存在营商环境第三方测评“财产登记”等部分指标连年落后垫底，国有资产运营效率低下、资产监管不到位、基础工作不扎实，城市建管权责交叉、边界不清、失管失责等问题。

询问现场，面对人大代表的“灵魂拷问”，相关单位负责人开诚布公、实事求是，亮承诺、谈举措，答出了责任和担当，增进了理解和支持。

自治县自然资源规划局负责人表示，指标落后垫底源于责任压实不够、工作标准不高、对上争取不力，目前省反馈6个问题已清单化整改到位。自治县国资管理中心负责人表示，下一步将加强宣传培训，压实主体责任，建立健全管理机制，推进资产盘活利用。自治县城管局负责人表示，对已征收土地将加强管理、执法到位，对市容市貌环境卫生将加强巡查检查和作业频次，所有问题整改情况及时向人大反馈。

情系民生，问出群众关切

基本公卫服务、畜禽养殖污染防治、代表建议办理是社会普遍关注的热点难点问题。

长阳精神卫生中心条件落后，运行发展举步维艰。自治县卫健局负责人阐明中心（新建）项目缺乏资金来源。承诺针对基础设施建设问题，一是加大走访争取力度，力争2025年在国家省级专项资金争取上实现突破；二是提请政府常务会研究，力争纳入2025年预算内债券支持项目清单。针对中心运营困难问题，一是组织清收专班，最大限度清收历史欠账。二是推动修订《精神疾病患者救治救助康复管理办法》，在不大幅度增加财政负担的情况下，整合多部门政策，把钱真正用到病人身上，竭尽全力守住不发生重精患者肇事肇祸底线。

《长阳土家族自治县畜禽养殖污染防治条例》颁布施行后，部门监管执法不及预期，“12345”有关畜牧业污染问题投诉不断。市生态环境局长阳分局负责人表示，将进一步提振干部作风，加大执法力度，抓好能力建设，开展畜禽养殖污染防治专项行动，切实发挥好部门职能作用。

代表建议办理质效不高，存在A类办件偏低、“三见面”未落实、B类办件跟踪不力、“被满意”依然存在等情况。自治县科学技术和经济信息化局负责人就重点办件逐一回应，表示今后将高度重视代表建议办理工作，涉及多部门会办事项，将进一步强化争取，凝聚合力，推动建议高效办结。

跟踪监督，力促整改见效

专题询问始于“问”，不能止于“答”。

“自治县人大常委会要切实做好询问‘后半篇文章’，加强跟踪问效，以清单化、闭环式的方式抓好审议意见的交办和落实，切实把询问成果转化为推动全县经济社会发展成效。”自治县委书记李泽刚出席询问会，并提出具体要求。

“会后，我们将列出问题清单，及时交政府研究办理，3个月后再次听取政府整改落实情况。2025年我们会继续加强对‘一委一府两院’审议意见落实的监督，推动‘一次性监督’向‘渐进闭环式监督’转变，切实为党委分忧，帮政府解难，给群众办事。”长阳土家族自治县人大常委会主任覃宏明就后续跟踪监督工作予以明确。

真监督才是真支持。代表们通过现场问询，纷纷表示，坚信在长阳土家族自治县人大常委会的持续高效监督下，长阳的各项工作一定能再上一个新台阶，人民群众的幸福感、获得感一定能得到新提升。（董墉 覃红平）

责任编辑：李靖