黄冈市人大常委会认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在人大司法监督领域主动作为，积极探索，连续两年开展 “两官” 履职评议工作，在强化监督的深度、参与的广度、评议的力度上持续发力，书写了黄冈民主法治建设的新篇章。

“细”字托底，“程序”更科学

如何让“两官”履职评议工作更科学、更准确、更有效，是黄冈市人大常委会一直不懈探索的课题。

市人大常委会深入贯彻落实习近平法治思想，积极拓展新时代人大司法监督工作新路径，专题研究“两官”履职评议工作，通过了《市人大常委会年度法官、检察官履职评议实施方案》，对评议对象、评议内容、评议范围、评议步骤、履职评议工作领导小组和“两官”履职评议调研组的人员组成、结果运用等作出详细规定，连续两年将员额法官、员额检察官履职评议工作列入年度工作要点和监督工作计划。

“要坚持党的领导、坚持实事求是、坚持依法评议的原则，确保不走过场，不偏方向，真正评出动力、评出干劲、评出实效。”常委会党组书记、主任张社教对“两官”履职评议工作提出要求。

今年6月以来，市人大常委会在学习借鉴外地经验做法、总结去年评议工作的基础上，创新建立“1+5”评议方式，即一个方案，综合运用“日常监督+走访座谈+案卷评查+察看庭审+专题调研”等五种方式开展履职评议，并成立由分管领导牵头负责的工作专班，下设评议调研和案件评查两个小组，让“两官”履职评议更加科学合理、公平公正。

“严”字当头，“画像”更立体

“善于处理疑难复杂案件，具有较强的业务能力，但性格急躁，服务群众能力还有待提升……”

“这份案卷中送达回证的日期未填写完整，诉讼文书签名有遗漏……”

评议调研组按照“五必谈”原则，先后听取了“两院”班子成员、派驻纪检组成员、专职委员、中层以上干部、评议人员所在庭、部及审管办、案管办相关人员的意见和建议；与被评议对象面对面交谈，直接听取本人自我评价。采取不同方式随机回访了被评议人员承办案件的当事人以及部分市场主体、人民陪审员、监督员、律师代表；在市人大网站、微信公众号发布公告，设立监督电话和信箱，广泛征求社会各界对被评议对象的意见和建议，多渠道了解被评议法官、检察官履职情况。

为确保案件评查工作的专业性、权威性，案件评查组坚持“专业的事交给专业的人来干”，从人大机关法律顾问、监察司法委相关委员和市法院、市检察院、市司法局、市公安局、部分律师事务所等抽选精通法律、熟悉司法工作的专业人士，具体参与到案件评查工作中，并就评查过程中发现的相关问题分别听取“两院”有关负责人及被评议人员的解释和说明，对发现的瑕疵和问题条条到位、件件落实，实现反馈、整改、跟踪、责任全链条闭环管理。

评议调研期间，座谈政法干部79人次，无记名投票测评182人次，走访当事人、律师代表、市场主体等35人次，通过“智慧人大”平台发布“两官”评议公告，收集全市各级人大代表关于评议工作的意见建议151条，收集其他意见建议5条，随机评查各类案件案卷89份，察看庭审、听证案件2件，做到用事实、实例、数据说话，为“两官”精准画像。

“实行全方位、多维度、立体式调研，既注重广泛了解，又突出精准‘画像’，才能发现工作中存在的问题，提升办案质效。”这是“两官”履职评议工作小组的一致看法。

“真”字为要，“体检”更全面

“任职以来，我始终坚持司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义……”

市六届人大常委会第二十次会议上，8位被评议的法官、检察官依次登台，围绕政治业务素质、依法履行职责、自觉接受监督、廉洁自律等方面报告履职情况。常委会委员认真审议了评议对象的述职报告、评议工作专班的调查报告，对每位被评议法官、检察官的履职情况作出了综合评价，既充分肯定成绩，又指出了存在的问题，并提出了意见建议。同时，对被评议对象逐一进行了履职满意度测评，现场公布测评结果。

“今年的‘两官’履职评议工作更加规范化、精细化、制度化，可以用‘真、新、深、实、准’来概括，评议工作质效有很大的提升。”市人大代表、市科协党组书记、主席彭学海在常委会上发言道。

“现场评议仪式感满满，让我感受到肩上的责任重大，内心深处对司法事业也更加敬畏。常委会的评议意见也很具针对性，帮助我找到了履职过程中自己容易忽略的问题和不足，我会诚恳接受评议意见，认真落实问题整改……”接受评议的员额法官王鹏这样形容自己的感受。

“实”字着眼，“履职”更阳光

在履职评议工作后，评议工作专班将调查报告及收集到的对“两院”“两官”工作的意见建议，进行整理，形成评议意见及问题清单，一并交办给两院和被评议法官、检察官，要求对照清单、制定方案、限时整改，加强跟踪督办，确保履职评议工作实效。

“我们将以履职评议工作为抓手，针对存在的问题，不回避、不推脱，进一步压实责任，按照评议意见认真整改，推进办案质效和司法公信力进一步提升。”市法院、市检察院相关负责人表示。

履职评议不仅是对法官、检察官的一次全面考察，更是发现和培养优秀司法干部的重要途径。市人大常委会在“两官”履职评议工作中，还注重评议结果的运用和转化，将评议结果及时向市人大代表通报公布，同时抄送市委组织部和市委政法委，实现了人大常委会对事和对人监督的有效结合，丰富了人大司法监督的内容和形式，取得了一定的成效。

“两官”履职评议工作不能止步于一试了之。市人大常委会将继续深化“两官”履职评议工作，不断创新监督方式和方法，加强评议结果的应用和转化，以监督促公正，以公正暖民心，为“两官”队伍建设提供更加有力的支持和保障，为黄冈民主法治建设注入新的动力。（陈卫东、徐倩）

责任编辑：李靖