同步听取四个备案审查工作报告

“今年要推动乡镇街道规范性文件向同级人大或人大工委报备，市政府功能区内的乡镇和街道制定的规范性文件备案审查，由那个地方的人大机关指导，希望市人民政府回去之后和市人大常委会一起研究一下……”

2月28日，荆门市第十届人民代表大会常务委员会正在对市人大常委会法制工作委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院作出的备案审查工作报告进行分组审议。

“与往常不同的是，今年我们创造性落实修改后的监督法和省备案审查工作条例有关听取和审议备案审查工作报告的相关规定，同步听取了‘一府两院’近3年的备案审查工作情况报告，将四份报告进行相互印证，方便委员们知情和监督。”荆门市人大常委会法工委负责人向记者介绍说。

两审议，两测评

“满意38票，基本满意1票，不满意0票。市中级人民法院备案审查报告测评结果为满意。”满意度测评环节，荆门市人大常委会主任汪在祥刚宣布完测评结果，列席会议的市中级人民法院负责人终于轻松下来。

据了解，荆门市人大常委会对“一府两院”备案审查报告将进行两次分组审议、两次满意度测评。一次是听取备案审查报告后的分组审议和满意度测评，另一次是在3个月后的常委会上就“一府两院”对审议意见办理情况的报告再次分组审议和满意度测评，形成监督闭环。

探索备案审查建议制度

记者还了解到，荆门市人大常委会非常重视备案审查工作及其制度建设，将备案审查工作纳入常委会年度工作要点和年度监督计划统筹安排。去年，在全国、省人大常委会和市委、市人大常委会的指导下，荆门市人大常委会借鉴监察建议、司法建议、检察建议探索建立了备案审查建议制度，针对审查纠正过程中发现的制度性、系统性问题，向有关机关提出纠正错误、改进工作方面的建议。2024年，向有关单位和地方发出加强涉企文件公平竞争审查、加强涉民政工作文件清理、清理规范既有住宅加装电梯实施条件等方面的备案审查建议4件，有关单位和地方全部办结。推动有关单位和地方开展涉市场主体、涉民政工作、涉既有住宅加装电梯方面的清理规范，清理文件近200件，修改或废止有关文件45件。其中，有关涉残疾人两项补贴文件的修改，推动有关地方2300万元补贴资金由季发变月发，有关既有住宅加装电梯实施条件的降低，惠及当地5万老旧小区居民居住条件改善。

“我们旨在推动工作方法创新，在审查纠正一个具体的问题文件时，举一反三地发现和纠正有类似问题的一批文件，尤其是找出产生问题的根源，从工作机制方面挖掉“根子”，助力法治化营商环境建设。”荆门市人大常委会副主任陈俊峰如是说。

责任编辑：李靖