近年来，茅箭区人大常委会打好“案件评查+协同联动+满意度测评”的司法监督组合拳，助力该区法院破解发展难题、实现脱薄争先，为构建更加完善高效的法治体系发挥了人大作用。

案件评查，找准问题“症结”

上诉率高、涉诉信访频发、审判执行质效差……2024年，茅箭区人民法院因办案质量问题被列入全国“相对薄弱基层法院”名单。茅箭区人大常委会高度重视，将对法院专项监督纳入工作重点。

司法监督专业性强，选准监督角度至关重要。茅箭区人大常委会深入法院调研，多次召开专题会议研究，决定以员额法官办案能力为切入口，对区法院2024年上半年审结的发回重审、改判、指令审理案件开展专项监督，并制定《茅箭区人大常委会关于对区人民法院开展“发、改、指”案件专项监督的工作方案》，组建监督领导小组，成立由法学会专家、法律顾问、检察官、法官等参与的案件评查工作组，明确“自评自查+集中评查+反馈整改”的工作步骤，构建全周期监督链条。

评查过程中，通过庭审观摩、文书抽查等方式调阅案卷80份，重点抽取其中的8件进行集中评查。召开律师、当事人座谈会3场，收集意见建议21条。召开2次集中评查会议，形成《区人大常委会关于对区人民法院发改案件评查结果的反馈意见》，提出程序处理、文档处理、实体处理、引发不稳定因素等4个方面12条问题，深入剖析问题“症结”，为后续“对症下药”提供关键依据。

联动发力，打通发展“堵点”

“经评查，发改案件较多，案件质量不高，主要原因如下：一是司法理念滞后；二是工作责任心不强；三是院庭长监管不力；四是工作作风不扎实；五是专业知识学习不够。”2024年8月，在区十届人大常委会第十九次会议上，该区法院院长坦率报告2024年上半年发改案件情况。茅箭区人大常委会委员认真审议讨论、提出意见建议，最终形成审议意见，交由区法院研究落实处理。

为推动审议意见落实，茅箭区人大常委会成立调查组，定期深入实地调研，与法院一起深挖薄弱症结，共商“脱薄”良方。针对上诉率高的问题，指导法院深化“清案分类，能调则调，当判快判”机制，庭长每周对拟上诉案件进行查核，组织承办人逐条释法明理，分管副院长加强与上级法院联动联调，引导当事人服判息诉。针对涉诉信访频发问题，会同法院研判分析典型信访积案，指导法院制定《涉诉信访工作暂行办法（试行）》，建立信访案件分级管理制度，落实领导包案责任。针对审判执行质效差问题，督促法院做实执行繁简分流，将首执案件进行分类处理，加强调度督办。

针对调研中发现的保险纠纷治理难题，茅箭区人大常委会主动担当，协调构建“法院+保险”联动协调机制，组织法院、保险行业协会、金融调解机构、保险公司等开展座谈交流，针对责任争议、免责条款释明、鉴定依据、赔偿项目等问题提出法律适用方面的裁判指引建议，为行业规范经营提供清晰的司法导向，进而从源头上减少纠纷产生。

成效测评，夯实“脱薄”基础

“区人民法院将全面提升办案质量，切实降低发改案件数量，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”2025年2月，茅箭区十届人大常委会第二十五次会议听取审议区法院办理区人大常委会审议意见的情况，并开展满意度测评。测评结果显示，该区法院全面优化“脱薄”向强工作思路，狠抓信访案件化解，扎实开展终本清仓行动，目前上诉率同比下降16.4%，已经优于去年全年指标；首执案件终本率已优于合理区间，执行完毕率、执行到位率均已进入合理区间上部；初信初访同比大幅下降。制约法院工作高质量发展的堵点、难点问题正在逐步解决，“脱薄”争先的基础正进一步巩固。

人大专项监督不仅是发现问题的“听诊器”，更是服务高质量发展的“助推器”。下一步，茅箭区人大常委会将持续打好监督“组合拳”，为茅箭打造“大山里的深圳”先行区作出新的更大贡献。（雷朋 陈俊）