习近平总书记强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。十堰市竹溪县人大常委会坚持把重心向第一要务聚焦、把力量向重点环节聚拢，集中优势资源打好监督“组合拳”，聚焦重点领域加强对经济工作的有效监督，为县域经济高质量发展提供坚实保障。

聚焦重点，精准监督促发展

竹溪县人大常委会聚焦重大项目建设、财政预算执行、特色农业、生态康养旅游等重点领域，构建“专题调研+专项审议+跟踪问效”全链条监督模式，确保监督靶向精准、监督有效。一是强化项目监督。聚焦项目必要可行、要素保障、实施预期，开展营商环境专项检查、重点产业项目视察、优化政务服务调研，对项目进度、工程质量、资金使用、安全生产等进行全面检查监督，推动惠企政策落地见效。近3年来，组织开展专项监督调查19次，督促解决企业融资难、基础设施配套不足等痛点难点问题116项，破解物流运输成本高等企业发展难题31个。二是深化财政监督。聚焦收支平衡、提质增量、风险防控，将一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算、社保基金预算全部纳入人大审查范围，实现“四本账”同步监督。2024年共审查调整不合理支出项目19个，涉及金额1.2亿元。建立重大项目资金“红黄绿”预警机制，对乡村振兴、教育医疗、社会保障等5大类民生资金实行按月监测，推动资金执行率提升至93%。三是优化产业监督。围绕传统产业转型升级、新兴产业布局成势，深入开展林下经济、文旅康养双百亿产业调研，通过集思广益、集成汇智，明确全县“打造双百亿产业”的“目标值”“支撑点”和“增长极”。调研报告得到县委书记签批，县政府将其采纳运用到林下经济、文旅康养实施方案，积极探索“绿水青山就是金山银山”最优解，大力发展森林旅游、森林康养、生态旅游，解锁“生态+”“森林+”发展密码，让“生态高颜值”变为“经济高产值”，全县林下经济利用林地面积57.2万亩，实现林业总产值42亿元，带动4.5万户农民在绿色产业链上增收致富。

创新方式，有效监督提效能

竹溪县人大常委会积极探索“智慧监督”新模式，以数字化手段提升监督质效，形成“数据驱动+精准监督”的工作格局。一是数字赋能预算监督，构建全链条动态管控体系。过去，县级人大预算监督主要依靠“报表报送+集中审议”，存在信息滞后、数据碎片化等问题。县人大常委会在建成建好预算联网监督系统后，横向联通财政、审计、税务等9个部门，纵向覆盖全县15个乡镇，实现“收入—分配—执行—绩效”全链条数据实时共享。依托预算联网监督平台，对财政资金实行全流程动态监控，累计发现并纠正预算执行偏差问题30余起，确保资金规范合理使用。二是数字赋能国资监督，创新“线上+线下”精准监管模式。采用“线上数据筛查+线下实地核查”模式，强化国有资产监督。通过线上智慧监管平台整合资产台账、使用状态、资产收益等数据，精准定位闲置资产；结合线下联合核查组实地核验，明确盘活方向，推动闲置资产盘活利用率提升40%，实现国有资源高效配置。三是数字赋能代表履职，搭建诉求闭环处理平台。建立人大代表线上履职APP，实时收集企业、群众诉求，形成“问题发现—交办—整改—反馈”闭环机制，打通监督“最后一公里”。组织经济领域代表成立专业小组，开展“助企纾困”行动，累计走访企业80余家，形成建议150余条，推动减税降费、人才引进等政策优化落实。

紧盯问效，刚性监督显权威

竹溪县人大常委会坚持“监督必整改、整改必到位”原则，建立全链条问效机制，以刚性监督推动问题解决，确保监督成果转化为经济发展实效。一是紧盯问题提升监督精度。建立审议意见“清单式”交办、“台账式”管理、“销号式”验收制度，将监督重点转化为具体问题清单，明确整改时限、责任单位与验收标准。今年上半年针对部分重点项目建设滞后问题，组建专项督办组，通过“现场核查+会议调度”连续3次专题督办，推动滞后项目陆续复工，项目投资完成率大幅提升，实现重点项目建设“加速跑”。1-7月，全县完成固定资产投资67.9亿元，同比增长8.8%，增速位居十堰市县市区前列。二是紧盯整改提升监督力度。聚焦审计查出的资金使用不规范、项目推进缓慢等问题，常态化开展监督“回头看”。通过组织人大代表开展满意度测评、召开专题询问会等方式，直面部门整改薄弱环节，层层压实整改主体责任，防止问题“反弹回潮”，确保整改工作不走过场。三是紧盯服务提升监督温度。围绕“服务企业、服务群众、服务发展”的“三服务”核心需求，构建“调研视察—问题反馈—跟踪整改—问题销号”的全链条监督体系。针对企业审批流程繁琐、群众办事“多头跑”等效率痛点，通过实地调研、座谈访谈收集问题28条，推动政务服务部门优化办事流程15项，压缩办理时限平均达30%，助力“效率革命行动”取得实实在在的成效。（黄风燕）