近年来，钟祥市人大常委会紧扣乡村振兴战略部署，将“清洁家园”行动作为监督工作的重中之重，以精准监督为抓手、代表赋能为引擎、机制创新为突破，推动全市农村人居环境实现从“脏乱差”到“洁净美”的历史性变革。目前，钟祥市累计清理“三乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接）问题4999处、“三堆”（沙土堆、粪便堆、杂物堆）5229个、“二垛”（柴草垛、砖石垛）6967个，改造农村户厕15万座，清理沟渠1139公里、堰塘869口，创建最美农户1200余户，农村生活垃圾无害化处理率达92%，群众满意度提升至95%以上，交出了一份生态宜居的民生答卷。

高位协同，构建“人大监督+政府落实”闭环体系

钟祥市人大常委会将清洁家园行动深度融入年度监督计划，创新推行四步工作法，层层压实责任、环环紧扣落实，构建起权责清晰、协同高效的治理格局。

制度保障筑根基。主动靠前监督，督促钟祥市政府出台《钟祥市“清洁家园”行动基本工作标准（试行）》，将“扫干净、码整齐、放屋后、拆通透”12字要求明确为统一标准，让环境整治有章可循、有据可依。

专题询问破痛点。连续三年召开常委会会议，聚焦垃圾转运体系不完善、污水治理不到位等群众反映强烈的痛点问题开展专题询问，通过“一问一答、靶向追问”倒逼职能部门主动履职、限期整改。

专项督查补短板。组建6个专项督查组，对24个乡镇开展拉网式全覆盖检查，累计发现并推动整改环境问题327个，确保整治不留死角、不留盲区。

跟踪问效促长效。建立“问题清单—整改台账—销号管理”闭环机制，对督查发现的问题实行挂图作战、对账销号，整改完成率达100%。在胡集镇磷都公园建设中，钟祥市人大常委会组织代表实地调研，针对资金缺口难题，推动政府整合企业捐赠、社会资本等978万元，建成集生态修复与休闲功能于一体的示范工程，带动周边200余户农户主动参与环境整治，实现监督一件、办成一件、带动一片。

代表赋能，激活“示范引领+全民参与”内生动力

1200余名各级人大代表主动化身“宣传员”“监督员”“战斗员”，以“代表带头干”带动“群众跟着干”，让清洁家园成为全民自觉行动。

示范带动树标杆。皇庄街道人大工委组织代表开展清洁家园拉练评比，通过实地看、相互评、取长补短，推动各村（社区）创新“党建+网格”“积分兑换”等治理模式；柴湖镇罗城村人大代表牵头建立“支部包片、党员包户”责任制，带动村民投工投劳500余人次，清理沟渠110米、拆除违建5处，让村庄面貌焕然一新。

民意收集解民忧。长寿镇人大代表通过“湾组议事会”“敲门听民意”等方式，收集群众关于环境整治的意见建议20余条，推动政府将道路扩宽、休闲广场建设纳入民生实事项目，累计新建生产道路2.5公里、改造乡村道路6公里，既改善了环境，又方便了群众出行。

监督问效提质效。文集镇人大代表深入27个村（社区）开展常态化检查，针对垃圾清运不及时问题，督促政府新增勾臂式垃圾箱300个，建立“户分类—村收集—镇转运”垃圾处理体系，将垃圾滞留时间从3天缩短至12小时，彻底解决垃圾围村难题。

靶向发力，破解“资金短缺+长效管护”治理难题

针对农村环境整治中“钱从哪来”“如何长效管”的共性难题，钟祥市人大常委会依法监督、精准推动，助力市政府拿出实招硬招，确保整治成果稳得住、能持续。

多元筹资解“钱困”。推动市财政整合美丽乡村建设、厕所革命等各类资金，2024年发放清洁家园奖补资金420万元，2025年专项安排改厕经费51万元，实现专款专用、应改尽改；鼓励乡镇探索“政府奖补+群众自筹”模式，磷矿镇梁桥村通过该模式建成8处“小三园”（小花园、小菜园、小果园），既美化了庭院，又带动村集体增收15万元，实现“环境美”与“百姓富”双赢。

机制创新固根本。推动建立“市—镇—村”三级联动机制，推行“宣传发动—调查摸底—集中整治—检查验收—巩固提升—长效管理—考核评比”七步工作法，通过领办“清洁家园”示范点，以点上突破带动面上提升；九里回族乡杨桥村引入积分制管理，将垃圾分类、庭院美化纳入考核，村民参与率从30%提升至90%，户均年增收超2万元，让“管环境”变成“挣收益”。

科技赋能提效率。在郢中城区试点智慧环卫系统，通过GPS定位、物联网实时监测，实现垃圾清运车辆精准调度、环卫设备运行状态实时监控，作业效率提升40%，为农村环境整治提供科技支撑。

蝶变升级，实现“环境美+产业兴+治理优”三重跨越

清洁家园行动不仅擦亮了乡村生态底色，更激活了乡村振兴的“一池春水”，实现了生态、产业、治理的协同提升。

生态更美。钟祥全市建成生态清洁小流域5条，治理黑臭水体12处，森林覆盖率提升至38.6%；李岗冲河上游段经生态修复后，水质从Ⅳ类跃升至Ⅲ类，成为群众休闲打卡的生态网红地，乡村真正成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的家园。

产业更兴。良好生态环境成为乡村产业发展的金钥匙。客店镇依托生态优势打造“十慢悠享・云峰翠谷”示范线，今年4月荣获湖北省首批和美乡村样板带称号，年接待游客超50万人次；柴湖镇“一枝花”产业园周边村庄通过环境整治，成功吸引3家花卉企业落户，带动800余人实现就近就业，实现“环境改善—产业集聚—群众增收”的良性循环。

治理更优。市财政投资1.2亿元建设垃圾焚烧发电厂，从根本上解决垃圾处理难题；群众环保意识显著增强，自发成立护河队、义务保洁队等自治组织200余个，形成共建共治共享基层治理新格局。

如今的钟祥，乡村道路干净整洁、庭院内外绿意盎然、河塘沟渠清澈见底，“全国村庄清洁行动先进县”“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范市”的金字招牌愈发闪亮。下一步，钟祥市人大常委会将持续聚焦农村人居环境治理难点，以更精准的监督、更有力的举措推动清洁家园行动向纵深发展，为打造乡村振兴荆楚样板贡献更多人大力量。（张士泉）