备预不虞，安不忘危。在十堰市张湾区，心怀“时时放心不下”的责任感，该区人大常委会锚定本质安全，分年度分领域分行业，接续打出人大监督“组合拳”，为推动高质量发展与高水平安全良性互动提供人大力量支撑。

2024年8月，辖区花果街道某工业园，一场随机的“安全闭卷测试”正在进行。区人大常委会视察组与受邀应急管理专家走进一家汽车零部件企业，不打招呼、直插现场。

“这扇消防门设计成了隐形门，相关标识不够醒目亮眼，关键时刻会影响救援速度。”专家指着一处不易察觉的安全隐患说道。企业负责人现场明白过来：“不是你们这番专业指导，我还真没注意到这个细节。”

这样的现场实测，在该区人大的安全生产领域监督检查中已为常态。2024年聚焦工业企业，2025年转向商贸领域，区人大常委会以“一年接着一年干、一锤紧着一锤敲”的坚韧，开展安全生产领域接力监督，推动本质安全水平持续提升。

攻防结合：既查病原，也强免疫

监督工作要想取得实效，必须精准发力、严督实导、深查真改。区人大常委会在选题上做足功课，将监督“探头”投向安全生产中最关键、最薄弱的环节。

“安全生产涉及点多面广，要捋清链条，善抓主要矛盾。对重要性问题、关键性环节要有敏锐清醒的判断力和极值关注”，区人大常委会城乡建设工委负责人表示，“工业领域的‘厂中厂’‘园中园’和商贸领域人员密集场所，正是我们需要高度关注的领域。”

视察组在集中学习安全领域相关法律法规及业务知识后，采用“四不两直”、明察暗访相结合、第三方评估等方式，下沉企业生产一线。在2024年的工业领域视察中，发现了一些企业存在安全责任落实不到位、隐患排查不彻底等十多项问题。对此，不仅现场指明、即知即改，更帮助分析问题成因、溯源责任，提出整改的路径举措。

“人大视察不是来挑刺找茬的，而是真正帮我们一道解决问题的。”一位企业负责人感慨道，“他们带来的专家团队，帮我们找出风险隐患，一一列出清单，又逐条给我们指明标本兼治的方法措施，监督促进帮助了我们的良性发展。”

丰富武库：让监督“带电长牙”

监督工作要坚决防范流于形式，不能泛泛而观，不可不痛不痒，这就要有高强本领和过硬作风，也需创新方式方法。区人大常委会探索出一套行之有效的监督“组合拳”，实施立体监督，持续绵绵用力。

专家智库助力。连续多年，因应不同领域和行业安全生产所需，每次视察调研邀请不同领域专家全程参与。“专家眼光独到，‘门内汉’干专业事，能发现我们容易忽视的专业隐患，让监督建议更权威、更有力、更精准。”区科经局干部表示。

清单管理给力。视察组推动政府部门及企业建立隐患清单、任务清单、责任清单，实行台账管理、对账销号、闭环整改。在人大监督推动下，2024年督导检查企业281家次，整改隐患1164条，整改率大幅跃升。

联动协同聚力。针对安全生产监管中的难点，视察组充分发挥新组建的专业代表小组职能，推动政府建立多部门联合执法机制，严密构建隐患风险快速处置响应机制。如今，科经、应急管理、消防、市场监管、教育等部门协同发力的“大安全”监管格局建构形成。

代表热忱献力。充分发挥人大代表在安全生产监督工作中的作用，践行全过程人民民主，邀请4名安防行业人大代表把脉问诊，敏锐深透地捕捉深层次问题。座谈调研环节，广泛听取企业代表、生产一线工人和基层群众意见心声，确保提出的代表建议既符合法律法规要求，又切合实际，具有可操作性。视察报告审议通过后，定期听取区政府关于审议意见落实情况的报告，建立问题整改跟踪督办回访机制，组织代表对问题整改情况开展“后评估”，务求将代表之力“攥指成拳”。

生成习惯：形成从“要我安全”到“我要安全”的自觉

监督的最终目的是促进工作、解决问题、推动发展。

几年来，张湾区人大常委会的持续性监督，催生出可喜变化。

安全责任压得更实。政府领导包点督导、部门专家直插企业、“四知卡”制度全面推行……一系列举措让安全责任落实到“最后一米”。西城开发区汽车零部件一企业负责人坦言：“现在每天上班第一件事就是检查安全，天天坚持就习惯成自然了。”

安全基础打得更牢。“拆窗破网”行动畅通了“生命通道”，“瓶改管”工程拧紧了燃气“安全阀”，智慧安监平台实现了线上线下一体化监管……一批批治本之策在人大监督推动下落地见效。

安全意识入脑入心。“安全生产宣传‘五进’活动90余场次”“发放宣传资料15000余份”“组织培训演练40余场次”……数字背后，是全社会安全意识的整体提升。“现在每天下班前，我们都会自觉进行安全巡查。”汉江路街道万达广场某超市负责人说，“安全措施到位了，我们经营也更安心了。”“人人讲安全、个个会应急”的氛围在张湾日益浓厚。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。张湾区人大常委会以“钉钉子”精神深耕安全生产领域监督工作，跨越两年的监督答卷，写在每一个变得更安全的生产车间、每一处人流如织的商超食肆，也写进了群众的放心与满意里，诠释了人大监督的责任与担当。（张磊）