“涉企行政检查不够规范、惠企政策宣传不到位、园区基础设施建设滞后”……2025年9月5日，湖北省襄阳市襄州区2025年优化营商环境专题询问现场，一连串直击要害的问题引发全场聚焦。自2020年持续开展营商环境监督工作以来，襄州区人大常委会再次将监督“利剑”对准营商环境关键领域，通过构建“调研—询问—应询—整改—反馈—评估”全链条监督闭环，以精准监督推动解决市场主体急难愁盼，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

深调研：摸透实情，把准问题“靶心”

“78家市场主体走访记录、28条问题分类梳理、40份调查问卷反馈”——在襄州区人大财经工委的调研台账上，一组组详实数据勾勒出营商环境的真实图景。为确保专题询问“监在关键处、督到点子上、问到深层次”，区人大常委会提前谋划、周密部署：制定专项询问实施方案，成立由常委会领导牵头的工作领导小组，明确各环节责任分工与时间节点，形成“上下联动、协同推进”的工作格局。

7月至8月，由20位来自各行各业区人大常委会委员、人大代表组成的5个联合调研组，历时2个月，深入中小企业车间、驻足政务服务大厅办事窗口、踏勘重点项目建设现场，与全区9个镇（街）、2个园区管委会、11个涉企职能部门面对面座谈。

调研中，一个个带着“痛感”的问题浮出水面：惠企政策“知晓率低”，部分企业对补贴、减税等政策一知半解；“免申即享”事项仍需多部门审批，政策红利“最后一公里”未打通；涉企案件“执行难”，部分企业打赢官司后，胜诉权益长期停留在“纸面上”，资金回笼慢、经营压力大；项目验收“流程繁”，竣工验收资料多、环节杂、耗时长，影响企业投产进度……

经过梳理汇总，调研组最终聚焦行政检查、惠企政策兑现、竣工验收等6大类11个核心问题，为专题询问锁定“精准靶心”。

真询问：辣味十足，直面发展“痛点”

“23个涉企行政检查主体中，仅6个向区司法局报备2025年度检查计划，剩下17个是否不开展检查？若开展，如何避免任性检查、运动式检查？”

“企业反映惠企政策‘找不到、读不懂’，政府将如何打通政策宣传‘堵点’？”

9月5日的专题询问现场，气氛紧张而热烈。11位区人大常委会委员、人大代表轮番发问，问题直指营商环境建设“要害”——从行政检查规范性到政策兑现效率，从市场主体权益保护到园区基础设施配套，每一个提问都紧扣企业发展需求，“辣味”十足。面对尖锐提问，10个涉企职能部门负责人不回避、不推诿，当场“答卷”。

针对政策宣传不到位，区政府办主任承诺：“将联合发改、科经、财政、税务等部门梳理政策清单，通过‘线上+线下’联动宣传——线上依托政务APP、企业微信群精准推送，线下组织‘政策专员’进园区、入企业开展‘一对一’解读，确保政策‘家喻户晓’。”

针对涉企案件“执行难”，区法院负责人表态：“建立‘解决执行难’常态化联席会议机制，组建专项执行团队攻坚疑难案件，实现‘专业化办理+快速化推进’，缩短案件执行周期，让企业胜诉权益‘落袋为安’。”

针对竣工验收繁，区住建局负责人提出：“变‘事后验收’为‘事前服务’，在项目建设中提前介入技术交底、指导，简化验收流程、合并检查事项，让企业‘少跑腿、快投产’。”

针对园区电力不足，区供电公司负责人回应：“双沟工业园、朱庄物流园110千伏变电站建设已启动申报，将纳入襄州区‘十五五’电网规划，建成后可满足园区企业未来5年用电需求。”

近两个小时的询问中，“提问—应询—追问—补答”环环相扣，既指出了问题短板，也厘清了改进思路。问答之间，人大监督的刚性与“一府一委两院”服务的温度相得益彰，达到了“以问促改、以督促干”的目的。

严整改：跟踪问效，做好监督“后半篇”

“区政府办：满意21票，基本满意3票，不满意0票；区司法局：满意14票，基本满意10票，不满意0票；区行政审批局：满意17票，基本满意7票，不满意0票……”

专题询问现场，满意度评议结果当场公布并报送区委。但在区人大常委会看来，专题询问“始于问，不止于答”，整改落实才是检验监督成效的关键。

“对委员、代表提出的问题，区政府诚恳接受、全面认领，将严格实行整改责任制，明确整改目标、制定整改方案，压实部门‘一把手’责任，确保条条有落实、件件有回音。”区政府副区长刘雪飞在现场郑重表态。

区人大常委会副主任郑同文进一步强调：“此次询问暴露的短板，集中反映出政策落地堵点、跨部门协同不足、监管服务不精细等问题。下一步，我们将以‘钉钉子’精神抓好整改‘后半篇文章’，确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。”

据悉，专题询问结束后，区人大常委会已将前期调研、专项工作报告、询问情况综合梳理，形成审议意见和重点问题清单，交由“一府一委两院”及相关部门研究处理，并明确要求“三个月内提交书面整改报告”。同时，区人大将建立“跟踪督办机制”，通过现场督查、企业回访、座谈调研、市场主体满意度测评等方式，实时跟踪整改进度，对整改不力的部门及时约谈提醒，确保问题全部整改到位。

从“精准调研”到“辣味询问”，再到“跟踪问效”，襄州区人大常委会以全链条监督为营商环境“保驾护航”，将企业的“关键小事”办成服务发展的“民生实事”，用人大监督的“刚性力度”，托起市场主体的“发展信心”，为襄州区打造“近者悦、远者来”的营商环境高地注入源源不竭的动能。（唐双全、张双生、范俊进、涂艳）