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监督为笔绘“丰”景——襄阳市人大常委会以监督之力护航粮食安全纪实
秋意渐浓,襄阳市广袤的田野上,稻谷飘香、玉米金黄,又是一年“丰”景如画。
作为湖北省唯一粮食产能过百亿斤的大市,襄阳市始终牢记粮食安全这一“国之大者”,粮食面积和产量长年稳居全省第一,2024年实现双增,总产达到94.73亿斤,比上年增产1140万斤,实现“二十一连丰”。
粮食生产的连年丰收,离不开襄阳市人大常委会持续有力的监督推动,离不开人大代表们扎根一线的履职实践。
守红线、提地力,筑牢粮食生产“耕”基
“民非谷不食,谷非地不生。”为筑牢粮食生产“耕”基,襄阳市人大常委会将耕地保护工作作为监督重点,推动实现耕地数量有保障、质量有提升。
聚焦守住耕地红线开展监督。对《中华人民共和国农业法》实施情况开展全面检查,将强化耕地保护建设、提升粮食和重要农产品稳产保供能力情况作为检查重点,进行深入调研,督促有关部门严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。2024年,襄阳市超额完成耕地流出整改恢复任务,被省自然资源厅评为“永久基本农田保护先进地区”。
聚焦提升耕地质量开展监督。针对农业大区襄州区土地细碎化问题突出,部分农户承包地块多达20余个的问题,组织部分常委会组成人员和人大代表,赴襄州区多个乡镇深入开展调研,与镇村干部、农户及相关部门负责人面对面交流,提出要充分尊重群众意愿、加大政策整合力度和资金投入力度、严把项目竣工验收程序等意见建议,助推襄州区“小田并大田”试点顺利通过省级验收。连续两年将高标准农田建设及建后管护工作,作为重点代表建议进行持续跟踪督办,推动相关职能部门加快建设进度、完善管理方案。截至2024年底,襄阳市已建成高标准农田654万亩,占永久基本农田的77%。
强科技、促转化,夯实丰产增收支撑
粮食丰产稳产,离不开科技的支撑。保障粮食安全不仅要“藏粮于地”,还要“藏粮于技”。襄阳市人大常委会着眼推进农业科技创新、提升粮食生产能力开展监督工作,让丰收更可期。
聚焦做强种业芯片开展调研。组建调研组深入襄州区、枣阳市、宜城市等粮食主产区实地走访,与种粮大户、龙头企业深入交流,广泛听取各方面的意见建议,全面了解全市种业振兴工作推进情况,提出壮大种业龙头企业、加强校企合作等意见建议,助力提升供种保障能力。目前,襄阳市油菜种子制种面积约占全国的1/5,成为长江流域最重要的杂交油菜种子生产基地。全市示范推广的“扶麦368”“鄂麦590”“垦麦58”等一批小麦优质良种,2025年平均单产水平达到600公斤以上。
聚焦创建国家农高区建言献策。会同市科技局、市农业农村局等职能部门,赴周口市农高区学经验、找差距,提出“争取尽早出台省级层面支持政策措施、优化完善发展规划和建设方案、充分发挥东津新区科教资源优势”等意见建议,助推农高区创建工作获省政府22条政策措施支持。开展农高区建设情况专题调研,督促有关部门开展农业关键核心技术攻关,加强产学研对接合作,推动华中农业大学组建6个农业产业链专家团队,转化示范重大创新成果34项,授权发明专利(植物新品种)42项。
听民声、解民忧,推动急难愁盼落地
守护粮食安全,人大代表不仅是监督者,更是参与者。襄阳市人大常委会注重发挥代表密切联系群众的显著优势,深入收集社情民意,推动急难愁盼转化为务实举措。
今年入夏以来,襄阳市持续高温少雨。“4月份正值小麦抽穗扬花期,但降雨量较往年平均值减少六成”,不少代表反映,汉江襄阳段水位持续偏低,蛮河、滚河、南河等河流直逼历史最低水位。核实这一情况后,襄阳市人大常委会立即组织专业代表小组深入田间地头察看旱情,手把手进行保产指导,并积极督促相关部门密切监测旱情发展,及时发布旱情预警,科学精准调度水源,择机开展人工增雨,助力夏粮实现面积、总产“双增”。
“悠悠万事,吃饭为大。”粮食安全问题始终是襄阳市人大代表心头放不下的大事要事。近年来,全市各级人大代表围绕惠农政策落实、水利设施建设、耕地撂荒整治等群众关切积极献策。“要让种粮农民无后顾之忧,必须逐步提高良种补贴、农机具补贴、种粮大户补贴等补贴标准”“少数农田水利设施抽排能力不够导致农作物受损,应当定期进行检修维护”“留守村民高龄化,地到底交给谁来种?建议大力发展机械化生产和经营模式”等30余件承载着民意、蕴含着民智的代表建议转交有关部门办理,为夯实粮食安全根基贡献了人大力量和智慧。
金色的丰收季,既是对一年辛勤劳作的最好总结,更标志着新征程的起点。粮食生产必须年年抓紧,襄阳市人大常委会护航粮食安全的脚步也永远不会停歇!(明哲文)
