开展专项工作评议是人大依法开展监督的重要手段，也是助推市委中心工作落实落地的重要举措。

专项工作评议，寓支持于监督之中，用支持的思维推进监督，从支持的角度部署监督，以支持的方式开展监督，畅通民意渠道，推动“一府一委两院”工作不断优化，实现人民对美好生活的向往。

今年以来，丹江口市人大常委会对专项评议工作实行流程再造、实践创新，在各个关键环节都有所创新，取得明显效果。

一、坚持目标导向，首次提出“优化营商环境专项评议”概念，助力全市营商环境再升级、再优化、再提升。在评议内容上，改变过去针对部门工作进行综合评议的做法，在围绕贯彻落实中央和省委、市委决策部署，对被评部门依法行政、高效勤政、廉洁从政情况进行综合评议的基础上，找准切入点，深入贯彻落实全省“新春第一会”精神，突出年度工作重点、部门职能特点、工作推进难点，紧紧围绕营商环境优化，聚焦聚力市场环境、法治环境、开放环境、政务服务环境、产业生态环境、社会生活环境等情况开展评议，实现由“综合考评”向“专项评议”的转变，避免了大水漫灌式的监督，实现了更精准、更有效的监督。市科经局聚焦涉企检查过多的问题，建立了执法备案机制，检查频次较去年同期减少36.9%；市民政局借力人大监督，提升殡葬服务水平，着力规范收费方式、加强收费监管，清退不规范收费123万余元，惠民殡葬政策得到有效落实。

二、坚持开门评议，公开发布评前、评中、评后等流程公告，促使部门工作更添动力、更显活力、更富成效。及时公开评议工作各个环节，让人民群众了解和监督人大常委会履行监督职责的情况。与往年相比，采用了通过新闻媒体发布公告方式，公开评议议题，收集对优化营商环境的问题线索和意见建议，并且将整改问题清单、满意度测评等及时通过《丹江口专刊》等媒体公布。首次采用“不明确评议对象”的方式开展调研和评议，市人大常委会组建6个调研组和1个暗访组，由常委会领导带队，组织部分人大代表深入20个镇（办、处）和经开区，广泛听取不同“声音”。既“面对面”听取政府各部门的工作报告，又“背靠背”听取服务对象、下属单位和社会各界的情况反映；既“请进来”召开座谈会，又“走出去”征询意见，在综合调研中摸准实情，全面了解市政府相关部门工作情况，真实掌握基层的评价和要求，梳理问题清单189个，整理归并为144条。精心遴选了社会关注度较高、工作牵涉面较广、在促进发展和保障民生中肩负责任较重的部门纳入评议，经过市十九届人大三十次常委会投票表决，最终确定市科经局、人社局、卫健局、教育局、民政局、残联为2025年优化营商环境专项评议单位，切实提高了评议工作的针对性和实效性。

三、坚持以评促改，评议工作实现由“履行程序”向“推进工作”转变，让人大评议评出了声势、评出了动力、评出了实效。人大评议最终是否成功，主要看两点，一是评议对象是否整改到位，评议会议中指出的问题是否得到有效解决；二是下一次对同类工作进行评议时，其他的单位能否汲取前车之鉴，工作是否有促进，即是否树立起评议工作权威。市人大常委会始终将问题导向贯穿评议全过程，评议小组梳理出问题清单，向被评部门当面反馈，逐一明确整改措施和时限，做到重点问题抓紧改，长远问题分步改。综合运用“评议+满意度测评”的方式，按满意、基本满意和不满意3个档次对被评部门进行现场测评，当场公布结果。评议工作结束后，评议结果向市委报告，并通报市人民政府，将其作为部门年度综合考核的重要参考。同时做好专项评议“后半篇文章”，成立跟踪检查组，及时组织“回头看”，对评议结果为基本满意的部门整改情况进行再监督、再检查，确保每条评议意见有反馈、有落实，不断巩固和扩大评议成效。市教育局聚焦资源均衡，补齐办学短板，12个重点问题整改进度90%以上，实现“阶段性有突破、长效性有进展”。市卫健局推行“新生儿出生一件事”四证联办，办结时间压缩70%。市人社局破除数据壁垒，对“退休一件事”实现智能审批“秒批秒办”。市残联以“减环节、优服务、提效率”为目标，推行走进乡镇、走进医院“双走进”服务，为907名农村残疾人办理证件，得到了人民群众的充分肯定、普遍认可。

“三个创新点，一片为民心”。专项工作评议作为人大常委会一项新的监督工作方式，需要我们在实践中不断探索、完善和提升，只要我们坚持问题导向，坚持不断创新，注重监督实效，以高度的责任感和使命感扎实组织开展好这项工作，常委会的监督职能作用就能得到更加充分发挥，就会在督促和支持被评议单位和部门改进工作、转变作风、依法行政，推动营商环境持续优化提升中充分彰显地方国家权力机关的作用和形象，扎实推进人民代表大会制度实践创新，为全市经济社会发展、民生改善、社会和谐作出新的更大贡献！（戴隆浩）