以优化营商环境为主题开展专项工作评议，是丹江口市人大常委会今年一项重要监督议题。为依法有序把评议监督抓实抓好抓出成效，丹江口市人大常委会切实加强组织领导，聚焦深度调研、整改督办等重点环节，进一步创新机制，扎实推进问题清单生成、问题整改精准督办，用评议监督“硬举措”，破解企业发展痛点、项目建设堵点和群众关注度高的难点，全力服务湖北加快建成支点和“绿色低碳发展新水都”建设。

问题清单：深调研、真收集，靶向锁定关键问题

自3月启动专项评议以来，丹江口市人大常委会坚持问题导向，组建6个专项调研组及1个暗访组，由常委会领导带队深入20个镇（办、处、区）、经开区，走访117家企业，召开17次专题座谈会，全方位收集营商环境突出问题。

跨部门联合调研，联合市发改局、营商办等部门组建专班，统筹调研任务，避免多部门重复入企，减轻企业迎检负担，同时实现“一次调研、多类问题同步收集”。

“码上反馈+匿名保障”机制：开发营商环境问题反馈二维码，企业可扫码匿名提交诉求，后台实时归集数据，有效消除企业“不敢说、不愿说”顾虑，确保问题线索全面归集、不留遗漏。

暗访直查+现场核验：暗访组采取“不打招呼、直奔现场、随机抽查”方式，直插企业生产车间、项目建设一线，现场核验“涉企检查频次高”“政策兑现慢”“用电成本高”等诉求真实性，避免“纸上找问题”。

经系统梳理，共形成189件问题清单，涵盖用地保障、融资服务、行政执法等六大类。6月，经市十九届人大常委会第三十一次会议审议、报市委同意，确定市科技经信局、市人社局、市教育局、市卫健局、市民政局、市残联6家单位为专项评议对象；随后，丹江口市人大常委会第66次主任会议专题研究意见处理情况，明确第1-5督导组与被评议单位“一对一”沟通细化问题清单，第6督导组对非评议单位问题分类梳理交办，确保问题“原汁原味”反馈至责任主体。

整改督办：强督导、抓闭环，推动问题真改实改

6月16日起，评议工作转入监督整改、建章立制阶段，市人大常委会聚焦“督进度、督成效、督长效”，细化督办举措，压实整改责任。

分组包联精准督：第1-5督导组对应6家被评议单位，督促其10日内制定“问题、任务、责任、时限”四张清单式整改方案，全程跟踪整改进度，指导形成整改工作报告与评议意见（草案）。

分类跟踪闭环督：第6督导组对非评议单位的问题实行“交办－跟踪－反馈－核验”闭环管理，定期调度责任单位整改进度，对整改滞后事项发函提醒，确保整改不打折扣。

成效核验从严督：组建联合核验组，通过“看现场、查台账、访企业”方式，对整改事项实地核验，重点核查资金使用、项目进度、企业满意度等，防止“虚假整改”“纸面整改”。

各责任单位迅速行动、动真碰硬，整改成效逐步显现。市教育局积极争取，市政府教育督导室即将恢复并挂牌，加快推进市一中迁建和汉江科技学校改扩建项目建设，网络学校、青少年心理辅导中心建成并投入运行，筹资3155万元，对7所偏远薄弱学校学生教室、宿舍楼墙面脱落发霉、房屋漏水等问题进行维修和应急改造，预算安排1300万元集中采购了一批图书仪器和设备，为义务教育均衡发展顺利迎接“省检”“国检”夯实了基础。市科技经信局针对中小企业“融资难、融资贵”，搭建“银企对接平台”，促成3家银行与12家企业签订贷款协议，解决融资2.3亿元，推动2家企业申报省级专精特新“小巨人”资质，争取政策扶持资金80万元，协调供电部门为6家高耗能企业落实电价优惠政策，降低用电成本15%。市民政局核查发现殡葬服务违规收费问题后，1周内清退违规资金7.06万元，同步修订《殡葬服务收费管理细则》，打通惠民政策“最后一公里”。市人社局聚焦“企业人才引进难、留才难”，推出“靶向引才计划”，组建市级人才集团，建成150套人才公寓，将人才认定、补贴申领等流程由“线下跑”改为“线上办”，办理时限压缩60%，“退休一件事”实现“线上申请、秒批秒办”。市卫健局‘新生儿出生一件事’办结时间由7个工作日压缩至2个工作日，压缩率约71.4%，开展了美容美发业“一证多址”先行区创建，召开了全市美容美发场所“一业一证”改革培训暨推进会。市残联加速残疾人康复中心项目建设，6月底完成主体工程，预计年底投入使用，可满足周边3万名残疾人“家门口康复”需求。

下一步工作方向：丹江口市人大常委会将聚焦9月份市人大常委会会议专项评议议程，重点推动“问题销号+制度固化”。一方面，对189件问题实行“整改一件、核验一件、销号一件”，确保问题清零；另一方面，督促责任单位将整改中的有效做法转化为长效机制，如将“多部门联合执法”“人才服务便利化”等经验制度化。同时，将六里坪园区水电改造、企业职工子女托管服务等15件民生实事纳入常态化监督，以专项评议“小切口”撬动营商环境“大优化”，促进并服务好全市经济社会高质量发展。（张强 柯红磊）