监督权是宪法和法律赋予地方人大常委会的重要职权。近年来，应城市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市发展大局和人民群众关切，不断探索监督工作新思路、新机制、新方法，着力增强监督的针对性、实效性和权威性，推动“一府一委两院”依法行权、勤勉履职，为地方经济社会高质量发展和民主法治建设提供了坚实保障。

一、把准监督方向，在服务中心大局上展现新作为

强化政治引领。自觉将党委决策部署作为确定监督项目、开展监督工作的依据和重点。每年制定监督工作计划前，主动向市委请示报告，确保人大监督工作与市委中心工作同频共振、同向发力。对监督中发现的重大问题、形成的重要审议意见，及时向市委报告，积极提出建议，推动市委决策部署落地落实。今年是“十四五”规划收官和“十五五”规划编制之年，应城市人大常委会将“十四五”规划完成情况纳入年度监督议题，推动市政府高质量完成“十四五”答卷。

聚焦发展要务。紧扣高质量发展首要任务，围绕构建现代化产业体系、优化营商环境、城乡融合发展、创新驱动发展战略等全局性工作，综合运用听取审议专项工作报告、计划预算审查、执法检查、专题调研等监督方式，持续跟踪问效，推动解决发展中的难点堵点问题。例如，应城市人大常委会连续三年将优化营商环境作为监督重点，深入实施营商环境优化提升行动，通过“硬监督＋暖服务”组合拳，助推政府打造“近悦远来”的县域营商环境。

坚持人民至上。践行以人民为中心的发展思想，将教育、医疗、养老、就业、社会保障、生态环境等民生领域的突出问题纳入监督议题，推动各项惠民政策落到实处。近年来，针对“一老一小”服务保障、城市垃圾分类管理、饮用水源地保护等民生实事开展持续监督，推动解决了一批群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

二、创新工作机制，在增强监督实效上实现新突破

专业监督精准“点穴”。今年以来，应城市人大常委会积极开展“聚力转型升级·代表行动”活动，组建工业经济、乡村振兴、城乡发展与基层治理、民生保障与社会事业等4个专业小组，让专业人做专业事。为提升食品安全执法检查中随机抽查的规范性与透明度，2025年6月，民生保障与社会事业的代表们走进应城市蒲阳市场、雅斯超市、米粉生产企业等地，创新采用人大代表“你点我检”模式进行食品安全检测。代表们纷纷化身“食品安全监督员”，对食品原料采购溯源、加工操作规范、储存运输条件、食品留样检测等关键环节提出建设性意见。

联动监督凝聚合力。积极探索“人大监督+公益诉讼检察监督”联动模式，通过打破层级壁垒和部门界限，构建优势互补、深度融合、共同发力的多元监督体系，为新时代公益保护注入充沛民主动能。2023年，应城市人民检察院根据人大代表反映残疾人就业难、残保金征收不到位情况，将代表建议依法转化为公益诉讼案件办理，研发了“残保金征收公益诉讼检察法律监督模型”，利用该数据模型推送的相关线索，挽回国有财产280万元，有力促进了国财保护，维护了残疾人合法权益。

数字监督提升效能。积极探索“互联网+人大监督”新模式，实现监督数字化、智能化。通过“人大代表履职平台”系统，借助人大代表身处一线、贴近群众的优势，加强对基层小微权力的监督制约。在预算审查监督中，通过省人大预算联网监督系统实现对本级财政预算执行情况的在线实时监督和动态分析，提升了预算监督的时效性和穿透力。

三、闭环监督管理，在推动问题解决上取得新成效

建立健全审议意见交办机制。审议质效直接关系到监督的权威性和有效性。针对审议意见存在“内容空泛，让承办单位无从着手整改”等问题，常委会组成人员广泛听取各方意见，深入一线了解实际情况，对掌握的情况深入分析、加工整理、提炼综合，使审议发言更具针对性和操作性，从“泛泛而谈”转向“辨证施治”。在常委会形成审议意见后，及时向“一府一委两院”交办，明确办理时限和责任单位，使审议意见的办理得到有效落实。

推行监督问题清单制和销号制。为破解“重答复、轻落实”的难题，常委会对监督中发现的问题建立台账，形成问题清单，明确整改要求、责任单位和完成时限以正式文件形式交“一府一委两院”研究处理。相关专（工）委员会负责对口跟踪督办问题，实行销号管理。通过听取汇报、实地检查方式，对问题整改一项、核实一项、销号一项，确保监督工作不走过场。

加强监督结果公开与运用。通过人大官网、公报、媒体等渠道，依法公开监督工作计划、监督过程及报告、审议意见和“一府一委两院”的整改情况报告，主动接受人大代表和人民群众的监督。此外，还积极探索任后监督机制路径，将监督结果与人事任免、代表履职评价等工作相结合，促进被任命人员在宪法法律范围内履职尽责、担当作为，增强监督的约束力和影响力。（高天）