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拒绝“一检了之”!襄阳市人大代表“全程盯防”筑牢舌尖安全防线
“从田间抽检到实验室溯源,我们既要见证检测技术的精准,更要跟踪问题整改的实效。”近日,襄阳市市场监管局“检验检测机构开放日”活动现场,市人大代表张定红一边观摩食品DNA检测流程,一边在履职手册上记录整改督办要点。这场开放日并非孤立活动——它是今年5月全市食品安全法执法检查的“回头看”环节,更是襄阳人大代表持续监督食品安全的生动注脚。
食品安全无小事,监督岂能“一阵风”?今年以来,按照全国人大委托、省人大常委会统一部署,襄阳市县两级人大常委会打破“检查结束即收官”的传统模式,创新构建“执法检查+跟踪问效+长效巩固”的全链条监督体系。从5月启动的全覆盖执法检查,到8月开展的“你点我检”专项行动,再到近期的检验检测机构开放日,代表监督始终在线、持续发力,交出了“蝉联国家食品安全示范城市、近三年食品抽检合格率超98%、无较大及以上食品安全事故”的亮眼答卷。
靶向检查、跟踪督办,让监督不打“休止符”
“群众关心的,就是我们紧盯的;检查发现的,必须整改到位。”市人大常委会财经工委负责人表示。今年5月,市县两级20余名人大代表与市场监管执法人员并肩作战,以代表小组为单元,深入生产企业、集中供餐单位、农贸市场、学校食堂等全链条场所,靶向抽检婴幼儿食品、预制菜、餐饮卤味等高风险品类,开展“你点我检”抽样检测,现场指出原料采购不规范、“明厨亮灶”未落实、产品包装涉嫌不实宣传等问题。在5月30日活动当天共抽样47批次食品,截至6月20日,已出检验报告显示结果均为合格。
不同于“一检了之”的监督模式,襄阳同步建立“代表点单+部门接单+回头验单”闭环机制:代表全程跟踪问题整改,对3家整改滞后的食品企业开展“二次检查”,推动市场监管部门建立“日管控、周排查、月调度”风险防控机制。截至目前,所有检查发现问题均完成整改销号,整改率达100%。近期的检验检测机构开放日,正是代表们带着“整改成效如何”“检测能力是否匹配”等问题,进行的深度督办。
科技赋能、全链覆盖,让监督不留“空白区”
在襄阳市农产品质量安全监管平台前,人大代表们直观看到:456家生产主体的追溯信息实时更新,2.7万余张承诺达标合格证全程可查,541所学校食堂的“互联网+明厨亮灶”实现后厨操作透明化。“持续监督必须靠科技赋能,才能实现全时段、无死角。”代表们不禁感叹道。
为让监督持续有力,襄阳人大代表积极推动智慧监管升级:督促相关部门建成全省首个学校食堂智慧监管服务平台,实现AI自动抓拍风险隐患;推动网络餐饮“四联”治理机制落地,建成管家巷、麒城2035文创园等放心智慧餐饮街区,聘任11名外卖骑手担任食品安全监督员;在农产品领域推行“一品一策”攻坚治理,开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动,专项整治豇豆农残、水产养殖用药问题,承诺达标合格证制度覆盖率达100%。近三年,代表们持续呼吁强化抽检力度,推动全市完成食品监督抽检6万余批次、食用农产品快检25.4万余批次,不合格产品核查处置率100%,查处违法案件6929件,形成有力震慑。
共治共享、长效筑基,让监督不止“人大行”
严守安全底线的同时,襄阳坚持“执法与普法并重、监管与服务同行”,着力优化法治化营商环境。市人大常委会创新推出“人大监督+部门联动+社会协同模式,让持续监督从“人大独奏”变为“全民合唱”。通过代表之家、履职平台收集民营企业诉求,针对性降低小作坊、小餐饮合规成本;开展科普活动150余场,推动8015户企业投保食品安全责任保险;建立严重违法失信名单制度,102家主体、11名从业者被列入“黑名单”,形成“一处违法、处处受限”的信用闭环。
“食品安全治理需要全民参与,持续监督更要凝聚合力。”在代表的持续监督推动下,襄阳构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系:全市93376户持证食品生产经营主体实现监管全覆盖,市县乡村四级包保干部上下联动督导食品安全主体,13691家经营主体配备食品安全员,7133家大中型企业设立食品安全总监,1388所学校配齐食品安全副校长,责任层层压实、全程留痕。正如代表们在执法检查总结会上所言:“食品安全监督没有完成时,只有进行时,我们要以‘久久为功’的韧劲,守护好群众‘舌尖上的安全’。”
下一步,襄阳市人大常委会将继续深化持续监督机制,聚焦食品新业态、新风险,推动监督向预制菜安全、网络订餐监管等领域延伸,以法治力量护航全链条食品安全,为建设更高水平的食品安全示范城市持续发力。(马静怡)
