拧开自家水龙头，流出来的水带着隐约的浑浊，偶尔还飘着细小杂质——这是襄城区欧庙镇法龙社区三千多户居民过去常年的烦心事。老化锈蚀的供水管网、运行不稳定的加压设备，让“喝上干净水”成为居民最基本的期盼。这一民生短板成因复杂，涉及规划、水利、住建等多个环节，且系统性改造需要投入大量资金，需要审慎论证并寻求根本性的解决方案。

转机出现在2022年，襄城区人大代表孟亚华结合社区居民反映强烈的饮水问题，在区人代会上提交了关于解决法龙社区饮水安全问题的建议。与以往不同，这份承载民意的建议未进入“部门转办、书面回复”的常规流程，而是通过襄城区刚建立的“代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制”，获得了监督协同的“快车道”加持，开启了从“临时维护”到“系统治理”的升级路径。

这一机制的作用，从线索移交环节便已显现。襄城区人大常委会法工委精准识别该建议的公益属性，迅速将其作为重点线索移交至区人民检察院。正是这一“转交衔接”的关键步骤，让普通代表建议突破了以往单一办理的局限，为复杂问题的系统性解决按下了“启动键”。

带代表办案：让调查更接“地气”

接到线索后，区检察院办案组没有局限于在办公室查阅材料，而是及时与孟亚华代表沟通，邀请其一同前往法龙社区开展实地调研。办案人员与代表、社区网格员一道，沿供水管线进行细致查看，发现部分管道因老化已出现锈蚀并积存水垢，加压设备运行时存在异响，部分居民家中的滤水壶内也留存有杂质。这些现场核查的情况表明，零星的修补已难以奏效，必须从全区供水系统的整体规划中寻求出路。

问题摆到了台面上，可责任划分却成了“老大难”。管网改造涉及住建部门，水质检测归水利部门，资金保障要靠财政支持。为了打破“多头管理、权责不清”的僵局，检察机关组织召开了专题听证会。听证会上，人大代表们结合调研情况说明问题，展示了相关佐证材料，水利、住建、财政等部门负责人现场对照职责分工和管网图纸梳理责任，形成“协同推进解决”的共识。

双监督发力：让整改抓住“关键”

检察机关依法向相关部门发出检察建议后，“协同监督”持续发力。按照机制要求，检察院每半个月就向襄城区人大常委会法工委报送整改进度，襄城区人大则通过孟亚华代表定期回访、组织专项视察等方式“盯进度”。这种“检察精准监督+人大全程督办”的双保险，全程推动解决方案在监督中不断深化、抓住关键问题。

起初，相关部门计划先实施应急维修缓解当前问题，但人大与检察机关在持续跟踪中发现，临时性措施无法阻断问题的再次发生。双方协同发力，由检察机关补充了专业的水质与管网评估数据，共同在区政府专题会上摆事实、算细账，最终推动法龙社区纳入全区饮水安全工程整体规划。更关键的是，在人大代表持续关注和检察机关跟踪督促下，经过严谨的可行性研究和项目申报流程，法龙水厂改造项目成功列入2025年区政府民生实事，从源头上解决了“反复修、问题反复出现”的困境。

多点发力：让民生难题有“解法”

法龙社区的“饮水重生”，只是襄城协同监督机制的一个缩影。这套机制运行三年多来，已从供水保障延伸到生态保护、食品安全、文物修缮等多个民生领域，交出了一份实打实的“民生答卷”。在汉江襄城段，针对人大代表巡江时发现的非法采砂、岸边违建问题，检察机关通过公益诉讼立案办理，推动拆除违建2000余平方米，清理河道淤泥1.2万立方米，有效改善汉江襄城段生态环境；在菜市场，代表反映的违规“生鲜灯”误导消费问题，经检察建议推动，市场监管部门集中拆除122个违规灯具，换上统一冷光灯，让消费者“买得明白、吃得放心”；在老城区，代表调研时发现省级文物铁佛寺大殿墙体开裂、瓦面破损，检察机关牵头组织文物、住建部门制定修缮方案，目前大殿已启动全面修缮，助力历史文化遗产保护。

截至目前，襄城区人大转交的462件代表建议中，已有33件转化为公益诉讼线索，26件立案办理，推动解决了一批过去“想解决没抓手、能解决没力度”的民生难题。

治理密码：让监督更有“温度”与“刚性”

“人大+检察”工作方式探索，有效破解了基层治理中“民意诉求与法治保障衔接不畅”的关键问题。人大代表扎根基层，能够精准掌握群众“急难愁盼”问题，为监督提供广泛的民意基础；检察机关具备法律监督专业优势，能够清晰界定责任、推动问题整改，为监督提供刚性支撑。两者通过衔接转化机制形成合力，构建起“民意收集—专业办理—全程监督”的闭环治理模式。

现在，这套协同监督机制还在向更多民生领域拓展，从老旧小区充电桩建设、校园周边食品安全监管，到背街小巷环境整治、农贸市场升级改造，群众关心关注的民生问题，都有了通过“代表建议+检察监督”模式解决问题的新路径。

法龙社区的水质改善了，居民们的心愿达成了。襄城区的实践表明，推动人大代表建议与公益诉讼检察建议的衔接转化，是丰富监督形式、提升监督效能的有效探索。下一步，襄城区将继续深化这一工作机制，拓展办案领域，提升案件质效，加强宣传引导，让人大监督与检察监督在双向奔赴中释放更大能量，为区域经济社会高质量发展和人民群众高品质生活贡献更多的法治智慧和力量。（荣炜）