《中华人民共和国科学技术进步法》《湖北省科学技术进步条例》是推动科技进步、激活创新动能的法治基石，更是培育新质生产力的核心支撑。2025年，十堰市人大常委会以精准监督推动科技进步“一法一条例”落地实施作为培育和发展新质生产力的关键举措，靶向聚焦、闭环发力，以人大刚性监督倒逼政府履职攻坚，推动全市科技进步工作取得显著成效，为加快鄂西区域性中心城市建设注入强劲动力。

锚定核心议题，找准监督靶心

科技进步是区域发展的核心引擎。十堰市人大常委会深刻认识到，抓好科技进步“一法一条例”贯彻实施，是破解科技发展难题、激活创新内生动力的关键之举。为此，常委会将“一法一条例”执法检查列为重点监督议题，紧扣先进制造业、文化旅游业、生态经济为主的“品字型”产业矩阵发展目标，聚焦制度配套、要素保障、产学研协同等关键环节，把监督重点精准聚焦科技进步的痛点、难点、堵点，执法检查共发现和解决问题16个，以精准监督回应发展需求、护航科技前行。

创新监督举措，夯实履职实效

十堰市人大常委会立足精准监督要求，打出执法检查+专业赋能+闭环督办监督组合拳，让监督更具靶向性、实效性，推动“一法一条例”落地落细、见行见效。

一是专项执法检查精准摸实情。组建专项检查组，深入企业、高校、科创平台一线，通过实地察看、座谈交流、查阅资料等方式，全面摸排法规实施情况，精准梳理问题清单、责任清单，为政府整改划定“施工图”。二是专业代表小组精准献良策。依托科技专业代表小组，组织科技领域代表围绕“品字型”产业矩阵建设深入调研，收集企业发展中的急难愁盼问题，形成专业性、针对性意见建议，推动政府靶向解决、按期销号。三是全链闭环督办跟踪促落实。将审议意见办理列为重点督办事项，建立“发现问题→提出意见→交办落实→跟踪督导→问效评议”全链条机制，明确整改时限、压实部门责任，通过常态化精准督导、满意度评议，倒逼整改落地见效，确保监督不走过场、取得实效。

监督落地见效，科技成果丰硕

在十堰市人大常委会的监督推动下，市政府高度重视、系统施策，紧扣审议意见狠抓整改落实，将“一法一条例”贯彻实施与构建“品字型”产业矩阵深度融合，促进科技进步工作实现突破性提升，交出亮眼答卷。

一是制度保障精准筑牢。出台教育科技人才一体化、科技计划项目管理等配套政策，建立跨部门统筹联动、高新技术产业运行监测机制，将“一法一条例”纳入“八五”普法重点，为科技进步、产业发展筑牢制度根基。二是科创平台精准提质。高标准建设武当实验室，省级重点实验室增至6家、居全省第5，累计建成各类科创平台613家，离岸科创中心入驻企业102家，创新载体矩阵持续完善，为产业发展提供硬核平台支撑。三是要素保障精准发力。2025年市级科技支出3.44亿元，为1668家企业提供科技金融贷款91.38亿元；精准引育大学生留（回）堰2万余人、科技领军人才15名，1711名科技特派员扎根基层解决技术难题3933个，人才、资金等创新要素加速集聚。四是创新活力精准激发。高企总数预计突破1100家，科技型中小企业3988家、居全省第4；科技成果转化大会签约40.38亿元，20个产品入选全省标志性创新产品，多项关键技术实现国产化替代，产学研融合深度赋能产业发展。

近三年，十堰市国家科技型中小企业入库量翻倍、高新技术企业增长65.2%、技术合同成交额增长107.4%；2025年上半年规上高新技术产业增加值达258.12亿元，占GDP比重19.09%，同比增速14.5%，科技进步正成为十堰培育新质生产力、构建现代产业体系的核心支撑。

当前，十堰市人大常委会正持续深化跟踪监督，紧盯科技进步新情况、新问题，聚焦整改落实“后半篇文章”，督促政府补齐发展短板，持续强化企业创新主体地位、建强高能级科创平台，以人大监督的“刚性力度”激发科技进步的“内生动力”，为十堰发展新质生产力，建强鄂西区域性中心城市筑牢坚实的科技和法治保障。（李亮）