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攥紧监督“金钥匙” 激活发展“新动能”——房县人大常委会深耕财经监督护航高质量发展
人大财经监督是规范财政运行、稳定经济大盘、保障民生福祉的关键抓手。近年来,房县人大常委会始终聚焦财政管控、经济运行、民生保障三大主线,主动创新监督方式、层层压实监督责任,持续推动财经监督工作提质增效、迭代升级,实现从传统程序性监督向精准化、实质性、全过程监督深度转变,以法治赋能、精准发力的硬核监督举措,为全县经济社会高质量发展保驾护航、注入强劲动能。
闭环监督提质效,用心守好民生“钱袋子”。管好政府财政收支、严控资金使用绩效,是人大财经监督的核心职责与天然使命。房县人大常委会立足职能定位,着力构建全口径审查、全过程监管的财政监督闭环体系,以量化监督、刚性约束管好每一笔财政资金。在预算编制前置初审环节,县人大财经委坚持提前介入、逐项把关,连续多年对年度财政预算、国民经济和社会发展计划草案逐条逐项细致核查,深挖预算编制短板弱项,累计提出预算优化修改意见87条,其中72条被县政府吸纳落实,从源头上提升财政资金配置科学性、精准性和合理性。
在预算执行环节,建立常态化动态监管机制,坚持每年定期听取和审议半年经济运行与预算执行情况报告,紧盯资金拨付、项目推进、政策落地等关键环节,年均开展重点民生资金、专项建设资金督查6次,先后排查预警并督促整改资金拨付滞后、项目资金长期闲置、资金使用不规范等突出问题31项,倒逼财政资金规范高效运转。同时,紧盯审计整改“后半篇文章”不放松,持续审议县级决算、审计工作报告,对审计查出的各类问题逐一建立台账、细化责任清单,严格实行对账销号、专项督查、回头看机制,推动健全完善国有资产管理、政府债务管控、专项资金监管等制度12项。联合预算工委聚焦国有资产清查盘点、政府隐性债务风险防控开展专项监督,全面摸清全县行政事业单位闲置资产底数,督促盘活存量资产、实现资产变现增值,牢牢守住政府债务安全底线,全县政府债务风险等级始终稳定在安全区间,确保每一分财政资金都用在民生保障、产业发展和基础设施建设的关键刀刃上。
靶向发力破堵点,全力稳住经济“基本盘”。房县人大常委会紧紧围绕全县绿色低碳循环示范县、“一县五区”建设总体目标,找准财经监督切入点和发力点,锚定产业转型、规划编制、营商环境三大重点领域,以实地调研察实情、出实招、解难题,精准破解县域经济发展堵点难点。聚焦产业转型升级和新质生产力培育,先后深入合成生物创新城、循环经济产业园、交建供应链平台等12个重点园区和骨干企业开展专题调研,形成高质量调研报告5份,围绕产业延链补链、闲置资产盘活、企业纾困解难等方面提出可操作、可落地建议43条,有力助推全县274个县级重点项目提速增效、落地见效。
紧扣“十四五”收官冲刺、“十五五”规划谋篇布局关键节点,广开言路、广纳民意,面向市场主体、基层一线、人大代表广泛征集发展规划意见建议200余条,择优吸纳68条纳入县域发展总体规划编制,让发展规划更贴合县情实际、更契合群众期盼。聚焦数字经济发展浪潮,首次将数字公共基础设施建设纳入人大专项审议事项,督促职能部门加快政务系统数据梳理整合,成功落地县域数据资产质押贷款新模式,补齐数字县域建设短板,为数字经济赋能实体经济筑牢基础。聚焦营商环境法治化建设,深入开展《中小企业促进法》“一法一办法”执法检查,实地走访中小微企业29家,全面梳理企业融资贵、用工难、办事繁等痛点难点问题28项,督促金融机构优化服务、创新产品,落地“政采贷”“科创贷”等特色金融服务,全县金融贷款余额达309.49亿元、同比增长12.6%,以金融“活水”精准滴灌实体经济,持续激发市场主体活力。
锚定民生长效履职,持续激活监督“动力源”。始终坚持以人民为中心的发展思想,把财经监督的落脚点放在解决群众急难愁盼问题上,让监督工作更有温度、更接地气。紧盯民生实事落地见效,对龙凤岭殡仪服务中心、城区公交始末站等20项县级人大票决民生实事项目实行清单化、全过程跟踪督办,全程跟进项目立项、建设施工、竣工验收各个环节,三年来20个重大民生实事项目全部按期竣工投用,切实把民生承诺转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。健全财经领域人大代表建议办理清单销号机制,近三年持续跟踪督办财经类代表建议218件,办结率、代表满意率均实现双100%,民生问题实际解决率从72%提升至89%,真正做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。
聚焦群众消费安全保障,深入开展《消费者权益保护法》执法检查,全覆盖排查商超、农贸市场、沿街商铺等经营主体,集中整改消费欺诈、经营不规范、售后保障缺失等乱象问题,筑牢群众放心消费、安全消费坚固防线。打铁还需自身硬,过硬的监督成效离不开专业化队伍支撑。县人大财经委健全常态化学法练兵机制,年均组织《预算法》《监督法》等法律法规专题培训4场,先后6次赴周边先进县市对标学习财经监督先进经验,吸纳财税、经济、金融、工程建设等领域专家11名,组建智库顾问团,借智借力提升监督专业性。依托常态化学习调研补齐专业短板,干部年均自主撰写经济运行分析、专项调研报告等多篇材料,为人大常委会科学决策、精准监督提供坚实专业支撑。
新征程上,房县人大常委会将持续用好法定财经监督职能,以量化实效、务实举措持续擦亮人大监督底色,不断为县域经济社会高质量发展注入坚实人大力量。(丁进)
