“乡镇垃圾收集难的问题，到底怎么解决？”

“城区老旧小区加装电梯，现在有进展吗？”

6月12日，在湖北省郧西县人大常委会会议现场，委员们接连发出犀利的询问。每当“一府一委两院”专项工作报告完毕，紧接着就是一场“直奔问题”的集中询问。常委会组成人员逐个议题发问，部门负责人现场作答。

这样的场景，如今已成为郧西县每一次人大常委会会议的固定环节。

制度创新：从“偶尔问”到“逢会必问”

专题询问是监督法赋予各级人大常委会的重要监督方式。但在基层实践中，不少县级人大常委会长期存在“一年一两次、一次选几项”的惯例，大量议题在听完报告、简单审议后即通过，监督深度和覆盖面难以保证。

2021年下半年起，郧西县人大常委会打破这一惯例，明确规定：每一次常委会会议、每一个听取审议的议题，在听取报告后都必须进行集中专题询问。这一制度延续至今，形成“逢会必问、一题一询”的常态。

会议按正常程序听取专项工作报告后，不散会、不转场，立即转入集中询问环节。常委会组成人员针对该议题涉及的难点堵点，向报告单位负责人现场提问，要求对方当场回应。一个议题问完，再进入下一个议题。

“过去有的议题听完报告就算过了，现在每个议题都要接受询问，来开会前不做足功课，根本过不了关。”一位县直部门负责人坦言。

闭环运行：“三项机制”问出压力

“逢会必问”不是随意发问。郧西县人大常委会用三项机制，构建起“问前—问中—问后”的完整监督闭环。

问前有准备。每个议题确定后，相关专工委提前一个月深入基层、明察暗访，开展“解剖麻雀式”调研，广泛收集群众意见建议，梳理形成问题清单，报主任会议审定后作为询问参考依据，确保问题问得准、问到点子上。

问中见辣味。不预先告知具体问题，不安排彩排，不要求报送“标准答案”。常委会委员们根据调研实际现场随机发问，应询单位负责人当场作答，主持人视情况追问到底。在近日召开的郧西县十九届人大常委会第三十五次会议上，当被问及老旧小区加装电梯推进滞后问题时，县住建局负责人当场回应：“我们已启动城区既有房屋加装电梯项目专项申报，计划在城区25个老旧小区加装电梯150部，8月份将重点推动实施！”

问后有跟踪。会后将询问问题和部门承诺整理成清单，以正式函件交“一府一委两院”限期整改，六个月内报告办理结果。在下一次常委会会议上，听取整改情况报告并进行满意度测评，测评结果当场公布，报送县委、抄送相关部门。整改不到位的，继续追问、持续督办。

“各位委员指出的问题，是对政府工作的精准把脉。我们照单全收、限期整改，结果按时向人大常委会报告！”县政府参会副县长当场表态，赢得了在场委员的掌声。

三环相扣，形成了完整的监督闭环。

实效说话：五年数据看变化

“现在到人大接受询问，必须带着解决方案来。”县环保部门负责人感慨，道出了监督机制带来的压力传导。从“怕被问”到“主动改”，部门态度悄然转变，会前主动梳理短板、研究整改措施已成为常态。

五年来，郧西县人大常委会共召开常委会会议35次，对110个议题逐一开展专题询问，提出各类问题196个，推动解决民生实事131件，问题整改率达到94%以上。

一批群众反映强烈的“急难愁盼”问题，正是在一次次“逢会必问”中得到实质性解决：乡镇垃圾收集难问题，通过专题询问推动建立“户分类、村收集、镇转运”长效机制；城区停车难问题，通过持续追问推动新增停车位600余个；审计整改“屡改屡犯”问题，通过跟踪督办推动逐项整改“清零”。

“专题询问不是‘找茬’，而是支持；不是‘作秀’，而是为民立命。”郧西县人大常委会主要负责人表示，“我们把‘可以问’变成‘必须问’，把‘选几个问’变成‘个个都问’，就是要让每一次常委会会议都开出监督实效。”如今，这项制度创新让专题询问成为常委会会议的固定环节，也让基层人大监督更加扎实、更有力道。（周勇 陈兰）