7月23日，襄阳市襄州区人大常委会召开优化营商环境、聚焦消费扩容提质、打造襄州夜间消费集聚区专题询问会。部分常委会委员、人大代表带着前期调研收集的商户诉求、群众期盼现场发问，区政府及其9家职能部门和4个街道负责人直面问题、现场应询，并同步开展满意度测评，努力做到以刚性监督打通夜间经济发展堵点，以全过程人民民主助力扩内需、稳就业、惠民生。

深耕一线摸实情 靶向问诊找准发展堵点

这次专题询问是襄州区人大常委会2026年重点监督事项，也是落实区六届人大五次会议“打造襄州夜间消费集聚区”大会议案的核心举措。为避免提问空泛、脱离实际，今年4月以来，襄州区人大常委会组建专项调研专班，由常委会领导带队，深入民发商圈、铁道1948文创园、西湾公园、洪山头公园等十余处核心夜间消费点位，与商户、运营方、社区居民面对面座谈，全面摸排发展痛点。

调研梳理出业态同质化、商圈停车难、夜游宣传缺失、滨江文旅资源闲置、配套设施滞后、项目运营低效等群众、企业集中反映的突出问题，逐一形成案例详实、诉求清晰的询问清单。专题询问会场专门设立由34人组成的评议团，推行一问一答、逐题评议机制，每轮问答结束后现场投票测评，以民意评价标尺检验部门履职成效，让监督既有力度更有温度。

专题询问会上，分管副区长首先作专项工作报告，客观盘点全区“四片区、多节点”夜间经济布局成效，同时毫不回避顶层统筹不足、文旅融合不深、配套短板突出等现实短板，为现场问答厘清讨论方向。

现场交锋辣味足 直面难题亮出务实举措

问答环节直击民生关切与发展关键，代表精准提问、部门现场作答，多项群众急难愁盼问题当场明确解决方案。

“民发商圈夜间客流密集，但非主干道全天禁停制约消费，能否参照外地经验实行19时至次日7时限时单侧停放？”李海英委员抛出群众反映最强烈的停车难题。区公安分局负责人现场答复，将联合城管、街道逐条勘测民发片区、卧龙路背街小巷，筛选符合通行、消防条件路段施划潮汐停车标线，配套统一公示标识，夜间以劝导规范为主、日间从严管控，并建立动态评估机制，根据车流、群众反馈持续优化方案，切实化解商户经营、市民消费停车痛点。

“外地游客不知襄州夜游好去处、本地人难寻特色美食，是调研中反复出现的共性诉求。”吕荣波委员向区商务局提问的同时，易丹代表随即追问：“能否串点成线绘制全域夜间消费导览地图，全方位对外推介襄州夜游资源？”区商务局负责人现场承诺，将整合滨江公园、网红打卡点、特色街区资源，依托本土卡通IP制作夜游导览图，在高铁站、酒店、赛事场馆投放纸质宣传物料；联动短视频平台、本地网红开展探店直播，建立地图动态更新机制，常态化评选牛肉面、大虾特色美食榜单，力争把“孤独一棵树”“襄BA”等短期流量转化为长效消费客流。

“我区拥有程河柳编、孟浩然传说、襄阳渔鼓等丰富非遗资源以及鹿门寺、凤凰咀两处景区，但至今无省级夜间文旅消费集聚区，如何推动文旅资源与夜经济深度融合？”潘晓凌代表聚焦文旅融合短板发问。区文旅局回应，将持续组织开展消夏公益巡演、128场“襄BA”篮球联赛，把侠义文化、孟浩然诗词融入文艺演出；开发柳编、汉陶轻量化夜游文创，打造非遗沉浸式体验线路；同步对接专业光影、沉浸式演艺运营团队入驻景区，补齐夜间文化供给短板，全力争创省级夜间文旅消费集聚区。

针对滨江资源闲置、水上旅游空白问题，刘建章委员向区交通局发问：“如何抢抓市旅游客运码头改造政策机遇，盘活‘一江两河’十余公里滨江绿廊，布局游船停靠点？”区交通局答复，全面梳理辖区老码头、合规渡口等存量资源纳入改造清单，将洪山头、浩然公园旅游码头纳入“十五五”交通专项规划；同步对接优质水上旅游运营主体招商，打造“游船+岸上游”融合业态。常宁委员追问唐白河跨区域水上夜游规划，交通局表示将专题上报市级部门，推动与河南省南阳市建立协同对接机制，远期谋划南襄水上一日游线路。

围绕国企项目运营低效、夜市食品安全、流动摊贩规范管理、四大街道差异化集聚区创建等议题，代表们持续追问，区国投、市场监管、城管局、四个街道办事处逐一回应，明确整改路径、细化完成节点。全部问答结束后，现场宣读各单位满意度评议结果。

闭环监督不松劲 做实整改“后半篇文章”

“专题询问始于问、重在改、要在长效，绝不能一问了之、一答了之。”区人大常委会党组书记、主任刘雪飞要求，当前夜间消费全面转向“服务消费”新阶段，各单位要全面认领问题、建立整改台账，细化责任、倒排工期，从制度层面破解部门协同不足、配套设施薄弱、业态单一等深层次矛盾。区政府要扛起统筹牵头职责，打通规划、建设、运营、监管全链条，凝聚全域发展合力。

刘雪飞明确，区人大常委会将构建“调研—询问—答复—整改—反馈—评估”全链条监督闭环，通过专项视察、代表回访、整改“回头看”实行销号管理，确保监督落地见效。各职能部门要在优化消费环境、提升服务品质、保障消费安全、丰富消费供给上持续用力，让广大市民和外来游客在襄州“吃得放心、玩得开心、购得舒心”，切实以优质的服务消费体验增强群众的消费意愿和消费信心，把“烟火气”转化为实实在在的消费力。

分管副区长代表区政府作表态发言，全盘接受本次询问提出的意见建议，承诺建立问题整改清单，压实部门、街道责任，统筹推进四大片区差异化业态培育、国投“两园五市三场馆”重点项目建设、基础设施改造提升等重点工作，力争2027年底打造商旅文体康养深度融合的区域性夜间消费集聚区，并常态化向人大汇报整改进度，主动接受全过程人民民主监督。

会后，区人大常委会将梳理完整问题清单、审议意见移交区政府，推动本次询问形成的部门联动、错时监管、全域宣传等有效做法固化为长效工作机制。此次专题询问以人大刚性监督激活城市烟火气，把代表呼声、群众期盼转化为促消费、稳就业、优化营商环境的务实举措，生动彰显人民代表大会制度的治理效能，为襄州经济社会高质量发展持续注入强大动能。（唐双全、张双生、涂艳）