近期，鄂州市人大常委会主任会议审议通过《鄂州市人大常委会预算联网监督实施办法》（以下简称《办法》），标志着鄂州市人大预算监督工作朝着智能化、信息化方向迈出了实质性步伐，财政资金监督自此迈入智慧监管新阶段。

《办法》共分为六章二十条，立足本地财政预算管理工作实际，对预算联网监督工作的职责分工、数据采集与管理、监督内容与方式、监督运行机制、保密管理与责任追究等核心内容作出全面系统规范，构建起权责清晰、流程规范、运行高效的预算联网监督制度体系。

此次出台的《办法》创新推行全链条式监督模式，推动“线上动态监测+线下核查处置+结果联动应用”深度融合，实现对财政资金的全方位、全过程监管，切实守护好人民群众的“钱袋子”，确保财政资金用在关键处、花出实效来。其核心亮点体现在四大方面：

实现全流程动态监管，监督模式从“事后补救”转向“全程把控”。依托预算联网监督平台，充分发挥信息化技术优势，打破以往事后监督的局限，对财政资金从预算编制、预算执行、预算调整到决算编制的全流程进行闭环式动态监测，实现对财政资金运行的实时跟踪、全程管控，及时发现并防范预算执行中的各类问题。

推行“五度”量化评价，监督标准从“单一模糊”转向“精准科学”。摒弃以往仅以部门预算执行率为核心的单一评价模式，从五个维度设置量化评价阈值，让预算监督有章可循、有据可依。其中，将预算执行率低于75%的情况纳入偏离度预警范围；用预算执行率低于50%的项目数量及金额占比计算精准度，作为预算调整依据；用“其他支出”占部门预算比例计算“精细度”，超过20%的纳入预警范围；将抽取重点项目绩效评价结果为较差的项目纳入效能度预警范围；以人大常委会评价不满意的单位及项目，纳入满意度预警范围，列为重点监督对象，大幅提升了预算监督的精准性与科学性。

构建多方联动机制，监督力量从“单打独斗”转向“协同发力”。改变以往由市人大单独开展监督的工作模式，建立市人大、财政、审计三方联动监督机制，针对预算监督中发现的不同问题情景，实行分类处置、协同推进。通过三方信息共享、工作联动、问题共改，凝聚起强大的监督合力，有效提升问题整改落实效率，让监督工作更具精准性和执行力。

强化监督结果运用，监督效能从“参考有限”转向“刚性约束”。彻底扭转监督结果仅作为预算编制参考的局限，将预算联网监督中发现的问题、形成的分析报告、提出的优化建议，全面运用到预算决算审查、预算调整审批、后续预算安排等工作中，让监督结果成为刚性约束依据，切实提升人大预算监督的权威性和实效性。

鄂州市人大常委会将以《办法》出台为契机，把落实预算联网监督工作作为树立和践行正确政绩观的重要实践，持续深化智慧监督建设，推动预算监督更有重点、更有抓手、更有方向、更有成效，让人大监督真正长出“牙齿”，为鄂州“两区一枢纽”建设贡献坚实的人大力量。（秦红平）