北纬31度，神农架——这座“华中屋脊”以“物种基因库”的旷世之美，珍藏着一份独一无二的自然馈赠。如何守护好这片绿水青山？近年来，神农架林区人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，认真履行宪法法律赋予的监督职责，加强与检察机关的监督协同，以法治力量为笔，以监督担当为墨，在鄂西北的崇山峻岭间，挥毫书写全过程人民民主的生动篇章。

制度筑基：一份决定，凝聚保护共识

保护生物多样性，法治先行一步。2023年，神农架林区人大常委会在充分调研论证的基础上，审议通过了《关于加强生物多样性协同保护的决定》，从协调机制构建、制度体系完善、执法监管强化、司法保障加强等方面作出系统规定。这是全省首部关于生物多样性协同保护的人大决定，为神农架生物多样性保护立起了制度“风向标”。

乘势而上，再添砝码。2024年，神农架林区人大常委会又审议通过《关于支持依法开展检察公益诉讼工作的决定》，从调查取证配合、检察建议落实、生态修复机制完善等十个方面全方位支持检察机关依法履职。两项决定前后贯通、相辅相成，构筑起“人大决定引领推动、检察机关精准发力、社会各界协同参与”的生态保护法治格局。

在人大决定的强力牵引下，神农架林区检察院生态环保公益诉讼办案量同比上升86%，“林长+检察长”“河（湖）长+检察长”“检察+碳汇”替代性生态修复等六项护“绿”工作机制应运而生，神农架生态环境修复基地、生态环保警示教育馆、生物多样性保护与法治实践中心、古树名木保护基地等平台渐次落地、串珠成链，让制度优势加速转化为治理效能。

监督护航：一份审议，激活履职担当

监督，是人大工作的永恒主题。神农架林区人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，将生态环境和资源保护司法工作列为年度监督重点，持续跟踪、一抓到底。

视察调研深入一线。神农架林区人大常委会组织人大代表深入8个乡镇，实地察看生态保护状况，零距离了解群众关切。专题审议直面问题，在听取林区检察院生态环境和资源保护检察工作报告后，形成审议意见，直指部分乡镇破坏野生动物资源犯罪高发、生态损害赔偿金管理不畅等痛点堵点，转交相关部门研究处理，让监督“长出牙齿”。

人大有声音，检察有回响。针对审议意见指出的问题，神农架林区检察院向相关乡镇和林业主管部门制发检察建议，推动巡护管护机制常态化运行；联合财政、生态环境部门建立“一家统收、一案一码、统筹使用、依规监管”的赔偿金运行机制，从制度上破解了“缴不了”“用不到”的困局。为提升办理落实成效，神农架林区人大常委会将检察建议落实情况纳入监督计划，清单管理、跟踪督办，推动每一条建议从“纸上”落到“地上”，一条“人大监督发现短板、检察机关跟进监督、行政机关整改落实、人大跟踪问效”的治理闭环在实践中有力运转。

代表赋能：一座桥梁，汇聚民意民智

代表是人大工作的活力之源，是连接党心民心的坚实桥梁。神农架林区人大常委会充分发挥人大代表扎根基层、贴近群众的天然优势，将代表履职与生物多样性保护深度融合。

基层立法联系点扎根山乡。在省人大常委会支持下，立足发挥木鱼基层立法联系点作用，在林区检察院木鱼镇检察室挂牌成立立法联系点第四联络站。神农架林区人大常委会以此为阵地，将立法征询、民意汇聚、检察履职、法治宣传融为一体，组织人大代表深入田间地头、农家院落，收集群众对生物多样性保护立法的意见建议10余条，让立法直通车开进大山深处，让基层声音直抵立法机关。

代表建议与检察建议双向奔赴。针对人大代表走访中反映的“跨区域保护协作不够”问题，神农架林区人大常委会积极搭台助力，林区检察院主动出击、跨省联动，联合鄂西陕南渝东3省11地检察院，建立“秦巴山区检察机关跨区域生物多样性保护联盟”；与重庆市巫山县、巫溪县检察院签订协作机制，联合办理的保护巫山巴鲵资源行政公益诉讼案件，入选全省检察机关典型案例，并获评全省政法机关正面典型案例；与十堰、襄阳等周边地区会签堵河流域、南河流域保护协作机制，推动泛神农架区域生态保护从“单兵作战”走向“握指成拳”。林区检察院结合办案经验撰写的《神农架林区野生动物资源保护与司法实践浅析》，也被转化为人大代表建议内容，供党委、政府决策参考，代表建议与检察建议实现了同向发力。

绿色发展：一份初心，绘就生态画卷

保护生态，是为了更好地发展。神农架林区人大常委会将助推绿色产业发展纳入监督视野，通过听取专项报告、开展执法检查等方式，推动政府及相关部门严格落实生态保护与经济发展协同共进的各项任务，让绿水青山的底色更亮、金山银山的成色更足。

在神农架林区人大常委会的持续关注和有力推动下，林区检察院在文旅、地标农产品龙头企业挂牌设立“益企同行”检察服务站，以“订单式”法律服务为企业精准纾困，助力“神农五谷”等文旅品牌拔节生长，让生态优势加速转化为发展动能。与此同时，结合生态环保典型案例，人大代表和检察官共同走进乡村、社区、校园，开展法治宣讲活动280余场次，发放宣传手册3000余份，在国际生物多样性日、世界环境日等重要节点，开展联合巡护巡查活动10余次，推动生态文明理念深入人心。

从制度引领到监督护航，从代表履职到协同共治，神农架林区人大常委会与检察机关携手同行，用法治力量守护着“北纬31度的绿色奇迹”。“人大监督加检察协同，让生物多样性保护更有力量、更具温度。”林区人大常委会相关负责人表示，将继续深化监督与协同联动工作，以监督之力促保护之责，以法治之盾护生态之美，在绿水青山间奏响践行全过程人民民主的铿锵乐章，为加快建设生物多样性保护示范区贡献更大力量。（神农架林区人大常委会，神农架林区人民检察院）