——2026年9月21日在湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

湖北省人大财政经济委员会主任委员 王远鹤

湖北省人民代表大会常务委员会：

2026年9月8日，湖北省人民代表大会财政经济委员会召开全体会议，听取了省财政厅受省人民政府委托作的《关于2026年省级预算调整方案的报告》，对2026年省级预算调整方案进行了审查。现将审查结果报告如下。

一、2026年省级预算调整变动情况

（一）省级一般公共预算

省级一般公共预算总收入、总支出均由7439.9亿元调整为7651.9亿元，调增212亿元。主要是：一般债务收入调增114.5亿元，一般性转移支付收入调减55.6亿元，专项转移支付收入调增206.1亿元，市县上解收入调增7.9亿元，上年结余收入调减61亿元；省本级一般公共预算支出调减23.8亿元、一般性转移支付调减73.7亿元，专项转移支付调增178.4亿元，年终结余结转调增17.1亿元，债务转贷支出调增114亿元。

（二）省级政府性基金预算

省级政府性基金预算总收入、总支出均由3241亿元调整为4248.4亿元，调增1007.4亿元。主要是：专项债务收入调增558.1亿元，政府性基金预算转移支付收入调增454.7亿元，上年结转收入调减4.7亿元；省本级政府性基金支出调增16亿元、政府性基金预算转移支付调增413.4亿元，年终结余调减6.1亿元，债务转贷支出调增584.2亿元。

（三）省级国有资本经营预算

省级国有资本经营预算收入、支出均由5.1亿元调整为5.6亿元，调增0.5亿元。

（四）省级社会保险基金预算

省级社会保险基金收入合计由2494.3亿元调整为2731.9亿元，调增237.6亿元，主要是上级补助收入调增246.2亿元。支出合计由2729.5亿元调整为2725.2亿元，调减4.3亿元。

（五）地方政府债务情况

我省2026年政府债务限额累计25530.7亿元，其中，一般债务限额累计7180.3亿元、专项债务限额累计18350.4亿元。预计到2026年底，我省政府债务余额24373.1亿元，其中，一般债务余额6773.5亿元，专项债务余额17599.6亿元，均在限额以内。

二、审查意见和建议

财政经济委员会认为，今年以来，省人民政府及其财政等部门认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，锚定加快建成支点的使命任务，深入推进大财政体系建设，持续加强财政资源和预算统筹，集中财力保障基本民生和重大战略任务，为全省经济社会高质量发展提供了坚实保障。由于财政部对湖北新增政府债务限额，加大中央基建投资、农村综合改革等专项转移支付力度，增加企业职工养老保险补助等事项，结合上年决算实际，省人民政府根据预算法等法律法规，提出预算调整方案，总体可行。建议本次常委会会议审议批准省人民政府提出的2026年省级预算调整方案，批准省财政厅受省人民政府委托作的《关于2026年省级预算调整方案的报告》。同时，财政经济委员会提出以下建议：

（一）牢固树立和践行正确政绩观，深入推进财政科学管理。要深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，从践行“两个维护”的政治高度，把思想和行动统一到党中央关于财政科学管理的决策部署上来。要增强预算约束力，规范预算调整调剂行为，加强预算统筹、存量资源统筹和各类政策工具统筹，深化零基预算改革，打破支出固化僵化格局，大力压减低效无效支出，加快推进支出标准建设和应用，不断强化绩效导向，全面提高财政资源配置效率。

（二）加力提效实施积极财政政策，全力保障“十五五”良好开局。要全面落实党中央关于开局之年经济社会发展的决策部署，用足用好新增政府债务限额和超长期特别国债等政策工具，加快债券发行使用进度，尽快形成更多实物工作量。统筹运用政府投资基金、财政奖补、融资担保等政策工具，落实省委关于高水平建设武汉区域科技创新中心部署，加大对科技创新和产业创新的支持力度，聚焦基础研究、关键核心技术攻关和战略新兴产业培育，推动新质生产力加快发展。

（三）强化系统观念和底线思维，有效促进财政健康可持续发展。加快构建与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，在发展中化债、在化债中发展。从严查处违规新增隐性债务行为，推动政府融资平台改革转型，加强对基层“三保”支出的全流程监控，完善风险预警和应急处置机制，有效防范和化解政府债务风险，牢牢守住财政安全和可持续发展底线。做优做实高质量财源建设，统筹用好各类激励政策，切实增强基层财政保障能力。