近日，十堰市人大常委会召开专题会议，对深化拓展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动进行再动员、再部署。会议紧扣操作层面，提出“四个三”工作框架，即把握三个鲜明特点、抓实三个关键环节、建立三种成果处理方式、防范三个需要注意的问题，为精准服务“品”字型优势产业矩阵划出重点、明晰路径。

把握三个鲜明特点，在守正创新中彰显担当。代表行动始于2017年，今年已步入第十个年头。为跳出“年年搞、老一套”的思维定势，今年代表行动在主题、目标、任务上呈现三个鲜明特点。一是主题更聚焦，紧扣“品”字型优势产业矩阵。以深化拓展“聚力支点建设·推动产业升级”为主题，重点聚焦服务全市“品”字型优势产业矩阵建设——以先进制造业为底座，以文化旅游和生态经济为两翼，支撑打造绿色制造之城、世界知名文化旅游目的地、国家战略水源地。各县（市、区）结合本地产业特色精准切入，不搞“上下一般粗”。二是目标更具体，明确“四个一批”硬指标。根据代表行动实施方案，“四个一批”的工作目标清晰可及：形成一批高质量调研报告或议案建议、推动解决一批困难问题、转化一批立法监督成果、选树一批示范典型，年底逐项对账、闭环管理。三是任务更实在，四个阶段环环相扣。将代表行动细分为部署启动、学习培训、全面推进、总结深化四个阶段，逐一明确各阶段目标任务、时间节点和工作要求，确保代表行动规范有序、扎实推进。

抓实三个关键环节，在精准发力中务求实效。代表行动成效如何，关键在于组织是否有力、代表是否尽责。今年，十堰市围绕队伍、培训、活动三个环节精准发力，推动代表履职更加规范务实。一是把队伍建强，让专业的人干专业的事。围绕汽车制造、生态文旅、绿色食品等重点产业链，优化完善专业代表小组，选配责任心强、熟悉情况、履职热情高的代表担任组长，并开展专题培训，明确职责定位、工作重点。每个小组确定1至2个调研方向，坚持切口小、指向准，杜绝大而化之、面面俱到。二是把培训抓好，让代表先“充电”后履职。4月为集中学习培训月，各县（市、区）分级分类组织培训，重点学习政治理论、产业政策、法律法规三项内容，确保代表把牢政治方向、把握中心大局、做到依法履职。培训采取专题讲座、现场教学、经验交流等多种形式，确保代表听得懂、学得会、用得上。三是把活动做实，力戒“坐车转、隔窗看”。调研要“深”，直奔企业车间、项目现场，走近一线工人，摸清产业链痛点堵点；建议要“实”，明确承办部门、办理时限和具体举措，避免空洞无物；形式要“活”，在传统调研基础上，探索“代表有约”“院落议事”“板凳会”等方式，推动代表与群众面对面、心贴心。

建立三种成果处理方式，在闭环管理中落地见效。代表行动的出发点和落脚点是解决问题。对活动中收集的意见建议和发现的矛盾问题，实行分类处理机制：一是具体诉求“直通快办”。持续深化企业“微诉求”直通快办机制，将代表收集的企业具体诉求以问题清单形式快速交办责任部门，明确办理时限、一抓到底，推动企业诉求快回应、快解决。二是共性问题“制度化解”。对活动中反映的政策性、体制性问题，引导代表提出议案建议或形成调研报告，推动从制度层面加以解决。三是立法监督“转化运用”。组织专业代表小组参与立法论证、执法检查，将基层呼声转化为立法建议和监督议题，实现代表履职与立法监督工作深度融合。

防范三个需要注意的问题，在严实作风中行稳致远。总结往年实践经验，今年十堰代表行动将着力防范三个方面的问题。一是防止形式主义，确保活动接地气、不扰民。严格落实中央八项规定精神，调研视察轻车简从，不搞层层陪同，不干扰企业正常生产经营，切实减轻基层负担。二是防止“一阵风”，确保活动有实效、可持续。代表行动是贯穿全年的重点工作，4至9月全面推进阶段持续发力，10至11月总结深化阶段巩固成果，各阶段均有部署、有落实、有成效，避免年初热、年底冷。三是防止单打独斗，形成一盘棋、相促进。将代表行动与建议办理、联系群众、平台建设等日常工作深度融合，在行动中酝酿提出高质量建议，在行动中落实“两个联系”，在行动中检验代表联络站运行实效。专业小组与地域小组协同配合，人大各专工委积极参与，市县乡三级人大上下联动，形成工作合力，共同推动代表行动有声有色、富有成效。（龚华香）