襄州区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省人大常委会“察民情、聚民智、惠民生”代表行动工作部署，以“党建+”为主线，结合实际开展“听听选民说说话 为民办成一件事”代表实践活动，探索出“四个五”代表工作法。两年来，全区人大共收集代表意见建议832条，为民办实事503件，每年评选最暖心的民生实事10件、最美人大代表5名。

一、锚定“五个统筹”行动，明确代表履职方向

我们始终坚持代表活动在区委领导下开展，主动向区委常委会专题汇报人大代表专项活动情况，并协调做好人大、政府、法院、检察院的监督统筹工作，形成强大工作合力，先后围绕“办好民生实事”、“听听选民说说话，为民办成一件事”等活动，实施一系列推进措施，解决一批群众“急难愁盼”事。

二、强化“五个联系”纽带，汇聚代表工作力量

功能型党支部联系代表。经报请区委同意，先后在全区成立了23个功能型党支部、85个党小组，将全区1543名代表全部编组进站开展代表活动，确保代表各项实践活动始终在党的领导下开展，打造了“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗子，一位代表代言一方群众”的“党建+”品牌。

委员联系代表。深化人大常委会委员与代表的联系，制定印发了《关于建立常委会委员联系人大代表、代表联系选民的意见》，明确每一个常委会成员联系代表的工作任务和目标，并定期开展经验交流活动，全面听取代表意见建议，及时并做好反馈工作，切实发挥好委员的引领指导作用。

代表联系选民。以代表活动小组为载体，面对面听取选民意见，实现了代表履职与选民意见建议的精准有效对接。活动开展以来，已累计联系选民50万人次。

代表联系网民。充分发挥网上代表联络站作用，拓展网上收集民情民意渠道，通过网络平台实时进行互动交流，及时解答疑问，做到了网上有声音、代表有回应，共计回复网民诉求220人次。

五级代表上下联系。为切实把五级人大代表联动起来开展活动，开展“五进”活动，形成了“上下联动，相互促进”的工作格局。如通过代表进讲堂活动，深入宣讲人民代表大会制度的优越性；通过进社区活动，让人大代表及时了解社情民意；通过进企业活动，大力宣传党和政府的帮扶纾困政策；通过进机关活动，推动代表建议高效办理；通过进联络站活动，让选民心声变为民生实事，从而凝聚出了强大的代表履职工作合力。

三、贯通“五个倾听”渠道，发挥代表主体作用

进站接待，听“心里话”。全区人大共建立82个线下代表联络站和1个网上智慧联络站。市人大代表、区委书记刘明锋，区长崔长领多次以普通代表身份进站，听取选民意见建议，先后解决曹宗元等选民反映的潘台社区下水道老化等问题。两年来，全区五级人大代表在联络站共接待选民49人次，为群众办实事390件。

代表述职，听“实在话”。代表回选区述职，接受选民评议，既是法律的规定，也是依法履职的重要方式，两年来，全区各级人大机构精心组织，认真做好代表述职的协调服务工作，截至目前，全区已有220名代表在选区述职，收集意见建议520条。

走访入户，听“家常话”。据统计，已有260名代表通过入户走访方式收集意见建议307条，为群众办实事解难事105件。如龙王镇人大代表刘长江走访选民听取意见后，提交了《关于简化农机跨区作业办证的建议》并跟踪督办，有效解决了农机跨区作业难的问题。

座谈议事，听“百家话”。围绕群众关心的热点焦点问题和议案建议办理等工作，五级人大代表通过多层次召开“板凳会、圆桌会”，协商解决农村基层各类问题42个。如区人大代表陈登华聚焦残疾人如厕难的问题，通过座谈议事，助推区残联投资250万元建设残疾人专用设施，为全区1571名残疾人顺利出行提供了便利。

主动入群，听“悄悄话”。为扩大群众意见信息的收集面，五级人大代表主动加入所在社区微信群，与社区群众坦诚交流，真心实意帮助解决邻里矛盾，仅在腾飞社区“腾飞夜话”微信群就收集问题16类1000多条信息，成功化解业委会备案难、房产证办理难等一系列问题，打通了服务居民“最后一百米”。

四、创建“五种办理”方式，做实代表活动效果

主要领导领办，率先垂范。区委、区政府主要领导积极领衔办理代表议案建议，定期组织召开办理工作现场会、推进会，推动210件意见建议得到高效办理。

联合“职能”部门督办，同频共振。把人大依法监督、监委监督、司法监督有机协同起来，推进各项意见建议办理落实。如鹿门山景区垃圾堆放了三年无人问津的难题，在人大代表和检察建议的共同监督下，得到了彻底解决。

代表选民联办，同心同向。围绕企业家提出的融资难等问题，组织企业家人大代表，开展了2次“一言一策”共话发展交流会，15条意见建议全部转化为区委、政府决策依据。

部门社区共办，共建共享。市人大代表王小兰得知麻茶公司家属院“三车”停放难的问题，协调区供销社、张湾街道、小区物业共同出资，建成生态停车位80个，解决了停车难问题。

开设“专栏”亮办，晾晒监督。在区融媒体中心开设专栏，对每个代表小组为民办实事活动进行晾晒。先后推出《用百姓的“方儿” 解百姓的“事儿”》等系列宣传活动，晾晒监督55场次，营造了为民办实事的良好氛围。

发挥代表主体作用，服务群众永远在路上。襄州区人大坚持每年突出一个中心，先后开展了“大战三十天 裸土不见天”“何必东奔西走 游我彩画襄州”“田园诗乡话古今 凤鸣襄州迎盛会”等代表主题活动，效果显著。下一步，襄州区人大将持续推动代表活动走深走实，把“听听选民说说话”打造成襄州人大品牌，激励代表更好地为民代言、为民履职、为民服务，努力为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献襄州力量。（襄阳市襄州区人大常委会党组书记、主任  张双成）

责任编辑：刘浪