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代表行动|宜昌市点军区:不断增进“三度” 确保为民“三在”
全省人大系统开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动以来,宜昌市点军区人大及其常委会充分利用人大代表遍布基层一线、就在群众身边的独特优势,组织全区353名四级人大代表开展代表行动,取得了较好成效。
不断增进联系群众的广度,确保“代表在身边”
坚持把“站室”作为联系服务群众的重要载体,构建“全链条、全方位、全覆盖”的四级人大代表联系服务机制,聚焦群众最关心的问题,深入开展代表“入户”“入企”活动,让人大代表在群众中的根系扎得更深、更广。
一是上门访。做好群众工作,既要有趣味的“说”,更要有耐心的“听”,明确代表联系选民制度,督促代表转变思想、压实作风,从“坐着等生意”到“出门揽生意”,到田间地头、生产一线与群众拉家常、交朋友,在倾听群众之声中了解民之所需、所愿、所盼、所计。
二是室里聊。夯实线下三级活动平台,即1个区级“人大代表之家”,5个乡镇(街道)“人大代表工作站”,23个村(社区)“代表工作室”,353名省市区乡四级人大代表全部编组入室。人大常委会委员任代表工作室功能型党支部书记。按照有功能型支部、有定期活动、有平台终端、有身份公示、有述职评议的“五有”要求,规范建设人大代表工作室,使其成为代表学习的课堂、联系群众的窗口、代表活动的阵地。
三是创新联。人大常委会组成人员联系3-6名区人大代表,乡镇人大主席团组成人员联系5-7名乡人大代表,每名人大代表联系5名选民,让每名代表“下接地气、上接天线”,织就全区代表和选民的“关系网”。
不断增进代表活动的实度,确保“履职在一线”
坚持尊重代表主体地位,围绕“四区三城”建设目标,聚焦人大常委会2022年27项监督重点,紧盯群众急难愁盼,做实做精代表活动。
一是提能力。区人大常委会统一制定学习培训计划,分层级、分专题、分阶段开展人大代表履职培训,确保每名代表每年至少参加2次培训。坚持“第一议题”学习制度,开展“月讲周学”活动,每月举办“人大开讲啦”,每周夜学一部法,系统学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、组织法、代表法、监督法等法律法规,强化人大专业知识和法律素养,让代表快速“充电提能”。
二是建机制。制定和完善“双联”、代表工作室职责、代表联系选民制度、代表履职情况登记通报制度、代表建议交办转办督办措施等,督促引导代表俯身“察”、用心“聚”、落实“惠”,搭起政府和群众的“连心桥”。探索政府部门负责人走进人大代表室,听取代表意见,回应群众诉求。坚持代表依法约见国家机关负责人制度,组织基层代表列席人大常委会会议,拓展人大代表参与人大常委会日常工作的广度和深度。建立理论宣传专班,在中央、省、市级人大主阵地宣传26篇。
三是重常态。按照“事前精心谋划、事中做好记录、事后及时反馈”的活动要求,建立“五个一”常态长效工作机制,即每月1次“代表接待日”活动、每季度1次集中政治理论学习交流和1次集体活动、每年为民办1件以上实事好事、每年提交1条以上高质量方案或建议,全力提升代表行动质效。截至目前,共收集各类意见建议和问题线索227条,已办理68条,正在办理159条。
不断增进解决问题的力度,确保“成效在跟前”
坚持把代表行动的过程当作解决问题的过程,把群众的“问题清单”,当作“履职清单”,始终做到“民有所呼,必有所应”。
一是纾企业困。充分发挥区人大常委会“点军老人”熟知点军、熟悉企业、经验丰富的优势,成立“老树发新枝”攻坚行动领导小组,对辖区31家老企业开展摸底调研、把脉问诊、一企一策、共谋良方。截至目前,惠科电子扩产扩能项目已签约,预计年产值突破20亿元,实现翻倍增长;中南精密钢管投资10.8亿元搬迁入园,已开工建设,建成后年产值将突破10亿元;凯普松电子追加投资10亿元重新选址建厂,年底前投产。
二是解群众愁。喊出政策知晓“最后一嗓子”,大力开展送政策入户,为群众解答最新政策方针,积极为有需求群众出谋划策,变“群众找政策”为“政策找群众”。建立完善人大代表工作室等群众服务平台,确定每月5号为“代表接待日”,用好用活线上“云平台”,让人民难题有地可找、有人可问、有方可解,把为民服务与代表履职“点对点”对接,切实解决好服务群众“最后一米”难题。组织人大代表深度参与疫情防控、矛盾调解、民生保障等各项事业,用心用情开展心理疏导和矛盾纠纷调解,对于能够立即解决的问题,现场答疑、快速解决,对于不能立即解决的问题,当面承诺回复时间,做到有诺必行、言出必行,“有事情,问代表,有困难,找代表”成为群众共识。
三是应基层盼。点军区共有安置房小区14个20994套,占全区新建房屋48%,物业管理一直是乡、村兜底、财政补贴,基层负担重急盼解决。代表通过调研走访收集到安置房小区管理相关群众意见47条,经整理后形成代表议案在人大会上提出。为保障居民“住好”这一基本民生需求,区九届人大二次会议讨论研究决定将“安置房小区物业管理改革”作为1号议案,重点交办监督跟进。全面实施民生实事项目人大代表票决制,通过走村入户、现场调研等方式,共收集了关于民生实事方面意见建议589条,初步筛选出23件民生实事项目,经过代表票决,共确定G241国道土城段沿线路灯安装工程等9件民生实事。