根据省人大常委会关于开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动的要求，武汉市江汉区人大常委会提出“三定一闭环”工作模式，聚焦做好“人大代表进企业、进社区（村）、进选举单位听取意见”（以下简称“三进”活动）后半篇文章。

创新“三定”工作机制  推动代表“三进”活动规范化运行

一是定主题，紧扣民生热点、群众关切，每场“三进”活动明确一个主题、聚焦一类问题，避免“大水漫灌”“跑题偏题”。

二是定时间，以制度形式规定每个代表小组每年至少开展6次“三进”活动，每位代表至少参加4次。年初公示全年活动方案，活动前5天公布具体安排，保障群众知情权、提升规范性。

三是定流程，进一步规范活动组织开展、意见处理、结果反馈等各环节工作流程，确保代表活动有序有效。

代表们普遍认为，实行“三定”有效避免了因主题不鲜明造成活动不聚焦、因时间不固定造成代表联系群众不及时、因流程不明晰造成问题处置反馈不流畅等问题，进一步增强代表活动的针对性时效性，为解决问题打下良好基础。

加强意见建议办理闭环管理  确保“群众说了不白说，代表提了不白提”

区人大常委会对代表“三进”活动中收集的意见建议，按照“收集整理、分类协调、交办转办、督办回复”的闭环管理要求进行处置，政府承办部门在办理前、中、后与代表保持沟通，办理完结后向代表回复并接受满意度测评，代表接待室向群众反馈办理结果。通过闭环管理，切实保障群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

比如，燕马社区居民曾多次反映，小区高空抛物现象频发，对社区居民生命财产安全造成严重威胁。人大前进街道工委多次组织人大代表到小区内部实地勘察，了解情况。区人大常委会将《关注“头顶上的安全”切实治理高空抛物的建议》列为年度重点建议，由常委会主要负责同志进行领衔督办。区政府将高空抛物视频监控安装纳入老旧小区改造建设内容，公安机关在全区对高空抛物进行严厉打击，以科技手段助力高空抛物问题彻底解决。小区广大居民一致表示，人大建议办理工作抓得实、盯得紧、力度大，有效解决了多年来悬在头上的安全隐患。

同时，区人大常委会将依托江汉人大网上工作平台实现代表建议“办理过程网上晒、办理事项网上督、办理结果网上评”，并探索人大代表建议办理与公益诉讼、检察建议衔接转化工作机制，进一步整合监督力量、提升办理实效，确保人民群众的呼声能够得到及时有效回应。

推动代表履职常态化  助力全区高质量发展

区人大常委会通过“三定一闭环”工作模式，有效实现代表履职常态化，人民群众与人大代表的联系更加紧密，群众反映较多的急难愁盼问题得到更加有效的解决，人大工作在江汉建设社会主义现代化卓越城区中发挥作用更加凸显。今年1-4月，全区组织开展代表“三进”活动27场，解决问题45个。其中，在以“加快推进江汉北部区域道路建设改造”为主题组织的代表“三进”活动中，省、市、区三级人大代表20人联组行动，6名城市建设专业领域代表全程参加、深入调研，为江汉北部区域道路建设改造提出专业性意见建议。

来源：《人大工作通报》第7期