省人大常委会“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动开展以来，天门市高度重视，积极作为，在认识上唯实，在方法上求实，在行动上务实，扎实推进活动有效开展。

一、准备：充分、有序

省人大常委会动员会议之后，市委书记、市人大常委会主任要求市人大常委会周密部署，精心组织，加强对精准扶贫精准脱贫工作监督检查，下足“绣花”功夫，切实发挥人大代表在脱贫攻坚中的参与、推动和监督作用。市人大常委会迅速行动，精心准备，有序推进各项工作。一是周密制定了实施方案。按照丹江口会议精神，结合天门实际，经广泛调研，反复讨论修订，制定了全市活动实施方案，重点围绕“三实”即广泛调研摸实情、“双联双促”出实招、依法督查求实效开展活动。二是明确提出了活动要求。各地必须有活动方案和活动计划，必须有领导小组和工作专班，必须有学习记录和活动记载，必须有督导安排和考评计划，必须有活动阵地和联系宣传平台，必须实行分层交办和信息反馈。市人大常委会还根据要求向市乡两级人大代表下发了活动文件资料汇编、致湖北省各级人大代表的公开信、代表活动流程以及精准扶贫相关的政策文件资料，为活动全面展开奠定了坚实基础。三是科学划分了代表小组。按照“因地制宜、规模适度、便于联系”的原则，将分配到我市的全国人大代表1名、省人大代表20名，以及市人大代表438名，乡镇人大代表1817名，科学划分成151个代表小组。

二、推动：高位、扎实

一是坚持高位推动。成立了以市委书记、市人大常委会主任为第一组长，市人大常委会党组书记、常务副主任沈爽为组长的工作专班。各乡镇组建了工作专班，制定了工作方案，明确了职责任务，推动活动顺利开展。二是实行试点带动。采取以点带面的办法，在黄潭、渔薪、九真、皂市四个乡镇先行试点。以有阵地、有制度、有计划、有经费、有记录的“五有”标准建设“代表之家”，按照“有阵地场所、有活动计划、有分组安排、有档案资料”的要求建设代表小组活动室。6月下旬，在试点镇召开了活动现场推进会。三是加强宣传促动。在天门日报、天门电视台开设了宣传专栏，充分利用新闻媒体和人大微信公众号、微信群、人大网站等多种新型载体，加强对各地典型经验的宣传，形成赶超氛围。此外，将镜头对准基层代表，宣传帮扶贫困村、贫困户的先进事迹，展示代表风采，凝聚推动脱贫攻坚的正能量。

三、保障：实在、具体

一是活动经费纳入财政预算。市人大代表活动经费足额纳入了市级财政预算，乡镇人大阵地建设、代表活动所需经费实行实报实销，为活动开展提供经费保障。二是强化督导检查。市人大常委会成立了6个督导组，加强对活动开展情况的督导检查，重点督导分组是否科学，制度、活动小组划分是否上墙，政策宣传是否到位，档案是否规范，有无活动记录，意见建议是否科学分类并分层交办，确保活动落地落实。三是建立长效机制。市人大常委会着重建立了协调服务、联系沟通、考核评价、分层反馈等工作机制，研究解决有关问题，保障活动顺利推进。

活动：规范、有效

一是规范活动开展。规范阵地建设：统一制作了“人大代表之家”和“代表小组活动室”匾牌，统一了代表之家和代表小组活动室上墙内容和模式，统一编发了学习资料，统一印制了代表履职手册等。规范活动方法和流程：代表小组活动按照“两集中、一分散、一接待、一交办”的方法和程序开展。首先集中学习省、市的活动方案和相关会议精神，接着以3-5人的代表活动小组开展集体走访，再进行集中交流；每个村在党员群众服务中心设立一个选民接待站，负责接待选民来信来访，收集群众意见建议；代表小组将走访发现的问题通过选民接待站收集到的意见建议以书面形式报所在乡镇人大主席团，主席团梳理、分类后及时分层交办。规范活动内容和方式：集中学习，规定了必学内容。走访，严格按照“一问、二看、三查、四评、五建议”五个方面的内容和方式进行。截至目前，全市共开展代表小组活动235次，走访769个村，走访贫困户3526户。二是突出活动主题。突出精准扶贫精准脱贫工作主题，开展“双联双促”即“代表小组联系贫困村，促集体经济发展；代表联系贫困户促早日脱贫”活动，引导代表完成“六个一”动作，即联系一个贫困户、记录一本履职日志、每季度参加一次代表小组活动、提一份高质量的扶贫建议、为贫困户办一件实事、年终提交一份“双联双促”活动小结。三是注重意见交办。按照“分级负责、分类交办”的原则，对活动中代表反映的问题和提出的意见和建议，由所在代表小组甄别汇总，交所在乡镇人大主席团（人大联络处），应由乡镇解决落实的就地解决落实，应由市级层面落实的，由乡镇人大主席团（人大联络处）提交市人大常委会，再由市人大常委会召开由23个单位组成的联席会议研究解决，助推精准脱贫目标实现。（天门市人大常委会研究室）

责任编辑：吴志州