一年来，湖北，牢记习近平总书记嘱托，以奋斗创造奇迹，以实干书写答卷。本台推出系列报道《向总书记汇报》，采用“1+1”组合报道的方式，向总书记汇报代表委员的履职收获，及一年来湖北经济社会发展沉甸甸的答卷。本期，我们走进基层社区。

基层治理想到前 树立“全周期”意识

去年3月，习近平总书记在视察湖北、武汉时指出，“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化治理新路子”。去年全国两会期间，习近平总书记参加湖北代表团审议，全国人大代表禹诚，面对面向总书记汇报了社区的基层治理工作。一年来，禹诚持续关注社区全周期管理，走访调研了不少社区。调研中，她发现一个共性问题：一些从工厂企业生活区演变而来的老社区，不少青少年因为父母是双职工，看顾时间存在真空，放学后老爱往网吧里钻。有的社区还一度成立专门的工作队去网吧找孩子。调研中，禹诚在武汉青和居社区找到了一个很好的解决方案。

全国人大代表 武汉城市职业学院教师 禹诚：“去年3月总书记在武汉谈到城市治理，专门提到了一个‘全周期管理’意识，就是对可能出现的社会问题，事前、事中、事后，都要想到，都要管到，四点半学校，它其实是一个很好的事前管理方式。”

社区为了解决青少年管理的真空时段，与共青团青山区委合作成立“四点半学校”，还聘请专业的社工组织进行日常管理。

也是在青和居，禹诚还找到了全周期管理的另一个好案例——社区成立的，由网格员和志愿者组成的“天天敲门组”，他们事前收集居民问题、事中协调解决、事后回访解决成效。

党员来了 要让下沉更精准

基层治理要实现全周期，还得有更大的资源力量。去年，禹诚在全国两会上提出“充实社区一线队伍”的建议。6月起，湖北104余万名党员干部下沉社区，深度参与社区治理。但是，禹诚在调研中发现， 不少社区存在下沉资源浪费的问题 。

禹诚：“有些社区，很多有一技之长的下沉党员，把几乎全部的下沉时间，用在了值守、巡逻上，其实没有把下沉力量发挥到最大的用途上。”

在青和居的调研中，这张下沉单位与工作任务的精准对接表，吸引了禹诚。对接表中，社区将待办事项中涉及市级层面的全部列出来，与下沉社区唯一的市级下沉单位——武汉市检察院，进行精准对接。社区新建的这10处电动车棚，就是得益于此。

武汉市青山区工人村街青和居社区党委书记 桂小妹：“新建车棚的话，就要改变（原有）车位的用途属性，我们是公租房小区，改变它的属性，程序非常繁琐，社区协调，问题和困难还是很多的。”

武汉市检察院下沉青和居社区党员 张建军：“作为检察院来讲，是懂法、懂流程，所以办起事来效率很高，人力、物力迅速组织到位，把这两个车棚，迅速组建起来。”

禹诚：“总书记所说的，我们防控的是精准的，我觉得我们下沉也应该是精准地对准这些项目。”

现在，禹诚正抓紧整理调研成果，准备带上两会：学习先进社区全周期管理意识，精准对接，推动下沉党员高效服务......

禹诚：“现在还有个重点，就是怎么把这些全周期治理的理念，精准下沉的办法进行推广，做到每个社区都有力，我认为可以实施社区书记培训工程，首先是做强头部，还有就是经验的推广宣传。”

（湖北广电融媒体记者 尚大原）